IPPP1-443-181/07-2/JF

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej, przedstawione we wniosku z dnia 10 września 2007 r. (data wpływu 12 września 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku naliczonego - jest prawidłowe.

W dniu 11 września 2007 r. (data stempla pocztowego) został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku naliczonego w związku z zakupami na realizację inwestycji, która nie będzie służyła czynnościom opodatkowanym.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w J świadczy usługi w zakresie ochrony zdrowia określone w pozycji 9 załącznika 4 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. od towarów i usług. W celu podniesienia standardów świadczonych usług, w 2007 r. poniesie wydatki, które będą dofinansowane ze środków PFRON na podstawie zawartej w ramach programu: wyrównywanie różnic między regionami - projekt pt. "Zakup sprzętu rehabilitacyjnego dla SP ZZOZ w J". Poniesione przez SP ZZOZ w J wydatki związane będą ze świadczeniem usług w zakresie ochrony zdrowia i nie będą służyć prowadzeniu innego rodzaju działalności.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy w świetle przedstawionych powyżej okoliczności, istnieje możliwość obniżenia przez SP ZZOZ w J podatku należnego o podatek naliczony zawarty w wydatkach, które będą poniesione na realizację inwestycji dofinansowanej ze środków PFRON.

Zdaniem wnioskodawcy zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, podatnik, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz 124. Zatem, podatnik może dokonać odliczenia kwoty podatku naliczonego związanego z dokonanymi wydatkami tylko w zakresie, w jakim służyć one będą czynnościom opodatkowanym podatkiem od towarów i usług. Świadczone przez SP ZZOZ usługi na mocy art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. oraz zgodnie z poz. 9 załącznika Nr 4 do tej ustawy, są zwolnione z opodatkowania. W świetle powyższego SP ZZOZ w J nie ma prawa obniżenia podatku należnego o podatek naliczony zawarty w wydatkach poniesionych na realizację inwestycji dofinansowanej, na podstawie zawartej umowy, ze środków PFRON.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Podstawowym kryterium decydującym o prawie podatnika podatku od towarów i usług do odliczenia podatku naliczonego, zawartego w towarach i usługach, które zostały przez niego zakupione, jest wystąpienie związku pomiędzy podatkiem naliczonym przy nabyciu towarów a podatkiem należnym z tytułu wykonywanej przez podatnika działalności opodatkowanej, przy czym związek ten powinien mieć charakter bezpośredni i bezsporny.

Przedstawiona w art. 86 ust. 1 ustawy zasada wyłącza zatem możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych oraz nie podlegających opodatkowaniu.

Z przedstawionego przez Wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, iż nabyty w ramach realizacji przedmiotowego projektu sprzęt, wykorzystywany będzie przez SP ZZOZ wyłącznie do świadczenia usług w zakresie ochrony zdrowia i nie będzie służyć czynnościom opodatkowanym.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy, usługi w zakresie ochrony zdrowia są czynnościami zwolnionymi od podatku od towarów i usług oraz wymienione są pod pozycją 9 w załączniku nr 4 do ustawy.

Powyższa analiza wskazuje, iż nabyty przez ZP ZZOZ sprzęt rehabilitacyjny nie będzie służył czynnościom opodatkowanym podatkiem od towarów i usług. W związku z tym Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy.

Zatem Samodzielnemu Publicznemu Zespołowi Zakładów Opieki Zdrowotnej w J nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z nabyciem sprzętu rehabilitacyjnego ze względu na fakt, iż będzie on służył wyłącznie czynnościom zwolnionym od podatku od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.