IPPP1-443-1184/08-3/BS

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 30 maja 2008 r. (data wpływu 20 czerwca 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku - jest nieprawidłowe.

W dniu 20 czerwca 2008 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca jest państwową instytucją kultury działającą na podstawie:

Przedmiotem działania Wnioskodawcy jest ochrona narodowego dziedzictwa kulturalnego w dziedzinie kinematografii i upowszechnianie kultury filmowej. Wnioskodawca posiada zbiory filmowe w archiwum zasobów filmowych, bibliotece, czytelni. Prowadzi kino.

W odpowiedzi na wystąpienie z dnia 31 marca 2005 r. Urząd Statystyczny uznał, iż usługi świadczone przez Filmotekę mieszczą się w trzech grupowaniach:

* usługi muzealnictwa - PKWIU 92.52.11-00.00,

* usługi związane z projekcją filmów - PKWiU 92.13.11-00.00,

* usługi związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych - PKWiU 92.32.10-00.00.

W ramach swojej działalności Wnioskodawca prowadzi m.in. czynności wymienione poniżej, do których stosuje odpowiednio stawki podatku VAT w wysokości 7 i 22% oraz zwolnienia od podatku VAT:

stosowane zwolnienie w VAT - PKWiU 92.52.11,

Powyższe stawki w podatku VAT stosowane są na podstawie Decyzji Dyrektora Izby Skarbowej nr... z dnia... 2005 r. - w załączeniu.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w świetle aktualnie obowiązujących przepisów Ustawy, stosowanie stawek dla ww. usług jest prawidłowe.

Zdaniem Wnioskodawcy stosowanie powyższych stawek do czynności wymienionych w pkt 1 - 8 jest prawidłowe.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zakres tych czynności został zdefiniowany w art. 7 i art. 8 cyt. ustawy.

Zgodnie z art. 41 ust. 1 stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Jednakże zarówno w treści ustawy jak i przepisów wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie z podatku.

I tak, stosownie do zapisu art. 43 ust. ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy.

W załączniku nr 4 pod pozycją 11 jako zwolnione z opodatkowania wymienione zostały usługi sklasyfikowane pod symbolem PKWiU ex 92 - usługi związane z kulturą, w tym również usługi twórców i artystów wykonawców w rozumieniu przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych wynagradzane w formie honorariów za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania, usługi związane z rekreacją i sportem - z wyłączeniem m.in. wymienionych:

* w punkcie 2 - usług związanych z wyświetlanie filmów i taśm wideo, wyświetlaniem filmów na innych nośnikach oraz filmów reklamowych i promocyjnych,

* w punkcie 4 - wstępu na spektakle, koncerty, przedstawienia i imprezy w zakresie twórczości i wykonawstwa artystycznego i literackiego (PKWiU 92.31.2), związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych (PKWiU 92.32.10), świadczone przez wesołe miasteczka, parki rozrywki, cyrki dyskoteki, sale balowe (PKWiU 92.33, 92.34.11, 92.34.12) oraz wstępu na imprezy sportowe,

* w punkcie 5 - wstępu oraz wypożyczania wydawnictw (PKWiU 22.11, 22.12, 22.13) w zakresie usług świadczonych przez biblioteki, archiwa, muzea i innych usług związanych z kulturą (PKWiU 92.5).

W myśl art. 41 ust. 2 ustawy o VAT, dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.

W załączniku nr 3 do ustawy wymieniono jako opodatkowane stawką w wysokości 7% m.in.:

* pod poz. 48 - towary sklasyfikowane pod symbolem PKWiU - ex 22.11 - książki (oznaczone stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN), nuty, mapy - wytwarzane metodami poligraficznymi, z wyłączeniem: książek adresowych o zasięgu krajowym, regionalnym, lokalnym; książek telefonicznych, teleksów i telefaksów (PKWiU 22.11.20-60.10) i ulotek,

* pod poz. 154 - usługi sklasyfikowane pod symbolem PKWiU - ex 92.13 - usługi związane z wyświetlaniem filmów na innych nośnikach - z wyłączeniem filmów reklamowych i promocyjnych.

* Pod poz. 156 - usługi sklasyfikowane pod symbolem PKWiU - ex 92.3 - usługi rozrywkowe pozostałe - wyłącznie wstęp na spektakle, koncerty, przedstawienia i imprezy:

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż w ramach swojej działalności Wnioskodawca wykonuje następujące czynności:

Na podstawie art. 8 ust. 3 ustawy o VAT usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystycznych, o których mowa w art. 119.

Klasyfikacją, do której odwołują się przepisy ustawy o VAT jest Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU). Zgodnie z § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. Nr 89, poz. 844 z późn. zm.), do celów podatku od towarów i usług stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług, o której mowa w § 3, tj. wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. (Dz. U. Nr 42, poz. 264 z późn. zm.), nie dłużej jednak niż do 31 grudnia 2008 r.

Zaznaczyć należy, że obowiązek prawidłowego zaklasyfikowania świadczonej usługi do właściwego grupowania statystycznego spoczywa wyłącznie na wykonawcy usługi, w przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania wyrobu lub usługi według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług podatnik może zwrócić się o udzielenie informacji w tym zakresie do uprawnionego organu statystycznego - Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi. Podkreślić należy że Minister Finansów nie jest upoważniony do wydawania opinii w tym zakresie.

Wnioskodawca zwrócił się do Urzędu Statystycznego w celu zaklasyfikowania świadczonych przez Wnioskodawcę usług do właściwego grupowania statystycznego. W odpowiedzi na wystąpienie z dnia 31 marca 2005 r. Urząd Statystyczny uznał, iż przedmiotowe usługi mieszczą się w trzech grupawaniach:

* usługi muzealnictwa - PKWIU 92.52.11-00.00,

* usługi związane z projekcją filmów - PKWiU 92.13.11-00.00,

* usługi związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych - PKWiU 92.32.10-00.00.

Mając na uwadze powyższe przepisy oraz przedstawiony we wniosku stan faktyczny, stwierdzić należy, iż usługi:

* wypożyczania archiwalnych kopii filmowych, do których Wnioskodawca nie posiada licencji,

* udostępniania wycinków prasowych,

* udostępnienia fotosów filmowych bez licencji

sklasyfikowane pod symbolem PKWiU 92.52.11 jako usługi muzealnictwa (wymienione odpowiednio w poz. 2, 3 i 4 wniosku) korzystają ze zwolnienia od podatku na mocy art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o VAT, jako usługi związane z kulturą, w tym również usługi twórców i artystów wykonawców w rozumieniu przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych wynagradzane w formie honorariów za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania, usługi związane z rekreacją i sportem wymienione w załączniku nr 4 do ustawy pod poz. 11.

Wykonywane przez Wnioskodawcę czynności (wymienione odpowiednio w poz. 7 i 8 wniosku), takie jak:

* projekcje filmowe w kinie, sprzedaż biletów wstępu bez użycia kasy fiskalnej,

* sprzedaż programów kinowych

jeżeli prawidłowo zostały sklasyfikowane w grupowaniu PKWiU 92.13.11 jako usługi związane z projekcją filmów, zostały wymienione w poz. 11 załącznika nr 4 do ustawy wśród usług wyłączonych ze zwolnienia od podatku. Zatem usługi te nie korzystają ze zwolnienia od podatku, natomiast na mocy art. 41 ust. 2 podlegają opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 7% jako usługi związane z projekcją filmów wymienione w załączniku nr 3 do ustawy o VAT pod poz. 154.

Sprzedaż publikacji dotyczącej historii kina sklasyfikowane pod symbolem PKWiU 22.11.20 (wymieniona odpowiednio w pozycji 6 wniosku) podlega opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 7% na mocy art. 41 ust. 2 ustawy o VAT, jako towary wykazane w załączniku nr 3 do ww. ustawy, pod pozycją 48.

Usługi świadczone przez Wnioskodawcę, polegające na:

* wypożyczaniu archiwalnych kopii filmowych, do których Wnioskodawca posiada licencje,

* udostępnianie fotosów filmowych z licencją,

opodatkowane są podstawową stawką podatku w wysokości 22%, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o VAT.

Reasumując, dla czynności wymienionych poniżej, zgodnie z przedstawioną klasyfikacją PKWiU, stawka podatku wynosi odpowiednio:

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za nieprawidłowe.

Interpretacji udzielono w oparciu o wskazane we wniosku grupowania PKWiU.

Jednocześnie organ podatkowy informuje, iż nie dokonuje analizy dokumentów załączonych do wniosku.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.