IPPB2/4511-111/16-4/MK1

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm.) oraz § 7 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r. poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 2 lutego 2016 r. (data wpływu 5 lutego 2016 r.) uzupełnionym pismem z dnia 25 kwietnia 2016 r. (data wpływu 29 kwietnia 2016 r.) na wezwanie Nr IPPB2/4511-111/16-2/MK1 z dnia 18 kwietnia 2016 r.o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi w zakresie możliwości ubiegania się o zwrot części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowalnych w związku z rozbudową budynku mieszkalnego - jest prawidłowe.

W dniu 5 lutego 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi w zakresie możliwości ubiegania się o zwrot części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowalnych w związku z rozbudową budynku mieszkalnego.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Wnioskodawczyni ma 34 lata, od 2010 r. jest właścicielką gospodarstwa rolnego, które zostało przekazane notarialnie przez rodziców. Obecnie w starym budynku mieszkalnym liczącym 57 m² mieszkają 4 osoby (rodzice i Wnioskodawczyni z mężem). W 2014 r. Wnioskodawczyni z mężem uzyskali pozwolenie na rozbudowę budynku mieszkalnego (istniejącego domu) - powierzchnia użytkowa nowego budynku wynosi 84,85 m^2. Faktury na materiały budowlane są z 2014 i 2015 r.

Pismem z dnia 18 kwietnia 2016 r., Nr IPPB2/4511-111/16-2/MK1 wezwano Wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania poprzez:

* wskazanie czy Wnioskodawczyni wraz z małżonkiem do dnia złożenia wniosku o zwrot wydatków nie była:

* przesłanie potwierdzenia uiszczonej wpłaty

Wezwanie skutecznie doręczono 21 kwietnia 2016 r.

Pismem z dnia 25 kwietnia 2016 r. (data nadania 27 kwietnia 2016 r., data wpływu 29 kwietnia 2016 r.) Wnioskodawca uzupełnił wniosek w wyznaczonym terminie wskazując, że od 2010 r. Wnioskodawczyni jest właścicielem gospodarstwa rolnego wraz z budynkami (budynek mieszkalny, garaż i dwa budynki gospodarcze). W 2014 r. Wnioskodawczyni otrzymała pozwolenie na rozbudowę tego budynku mieszkalnego (istniejącego domu).

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy w tej sytuacji Wnioskodawczyni może wraz z mężem ubiegać się o zwrot podatku VAT za materiały budowlane na rozbudowę domu, którą rozpoczęli w 2014 r.

Zdaniem Wnioskodawcy w zaistniałej sytuacji zgodnie z ustawą Wnioskodawczyni może wraz z mężem ubiegać się o zwrot vat za materiały budowlane. Wnioskodawczyni wraz z mężem spełniają wszystkie kryteria. Nie ukończyli 36 lat, pozwolenie na rozbudowę uzyskali w 2014 r. Powierzchnia rozbudowy nie przekracza 100 m² i nie są właścicielami innej nieruchomości.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej opisanego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi (Dz. U. z 2015 r. poz. 1865 z późn. zm.) - ustawa określa zasady udzielania ze środków Funduszu Dopłat finansowego wsparcia w związku z nabyciem mieszkania oraz reguluje zasady zwrotu ze środków budżetu państwa części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych przez osoby fizyczne w związku z budową własnego mieszkania.

Zgodnie natomiast z art. 20 ust. 1 ww. ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi - osoba fizyczna, która po dniu 1 stycznia 2014 r. poniosła wydatki na zakup materiałów budowlanych, ma prawo ubiegać się o zwrot części tych wydatków, zwany dalej "zwrotem wydatków".

W myśl art. 20 ust. 3 ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi - o zwrot wydatków można się ubiegać, jeżeli:

- z wyłączeniem domu jednorodzinnego albo lokalu mieszkalnego, o którym mowa w pkt 1.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 ww. ustawy zwrot wydatków dotyczy wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych, które do dnia 30 kwietnia 2004 r. były opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%, a od dnia 1 maja 2004 r. są opodatkowane podatkiem VAT, udokumentowanych fakturami wystawionymi dla osoby fizycznej od dnia wydania pozwolenia na budowę albo dokonania zgłoszenia budowy, o którym mowa w art. 20 ust. 3 pkt 2, do dnia 30 września 2018 r.

Dokumentem stanowiącym podstawę do obliczenia kwoty zwrotu wydatków jest faktura wystawiona dla osoby fizycznej (art. 21 ust. 2 ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi).

Stosownie do art. 22 ust. 1 ww. ustawy - prawo do zwrotu wydatków przysługuje pod warunkiem, że osoba fizyczna lub jej małżonek nie dokonywali czynności, o których mowa w art. 20 ust. 1, jako podatnicy podatku od towarów i usług, w celu wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem.

W przypadku osoby fizycznej pozostającej w związku małżeńskim w roku kalendarzowym, w którym wydano pozwolenie na budowę lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego albo dokonano zgłoszenia budowy, warunek, o którym mowa w art. 20 ust. 3 pkt 4, dotyczy młodszego z małżonków, a warunek, o którym mowa w art. 20 ust. 3 pkt 5, dotyczy obojga małżonków (art. 22 ust. 2 ww. ustawy).

Stosownie do art. 23 ust. 1 ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi - zwrot wydatków dokonywany jest na wniosek osoby fizycznej złożony w urzędzie skarbowym. Wniosek o zwrot wydatków osoba fizyczna składa raz, nie później niż do dnia 31 grudnia roku, w którym zgodnie z prawem miało miejsce przystąpienie do użytkowania wybudowanego lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego (art. 23 ust. 2 ww. ustawy).

Zgodnie z art. 23 ust. 3 i 4 ww. ustawy - jeżeli osoba fizyczna pozostaje w związku małżeńskim, wniosek o zwrot wydatków może być złożony wspólnie z małżonkiem albo odrębnie przez jednego z małżonków. Złożenie wniosku o zwrot wydatków przez jednego z małżonków traktuje się na równi ze złożeniem przez niego oświadczenia o upoważnieniu go przez jego współmałżonka do złożenia wniosku o zwrot wydatków. Oświadczenie to składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania. Na potrzeby niniejszego rozdziału przez małżonków rozumie się osoby fizyczne pozostające w związku małżeńskim, z wyjątkiem małżonków, w stosunku do których sąd orzekł separację.

Z powyższych przepisów wynika zatem, że jeżeli osoba fizyczna od 1 stycznia 2014 r. poniesie w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych wydatki na zakup materiałów budowlanych w związku z rozbudową budynku mieszkalnego, to po spełnieniu wszystkich warunków przewidzianych ustawą o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi, może ubiegać się o zwrot części poniesionych wydatków.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego i jego uzupełnienia wynika, że Wnioskodawczyni ma 34 lata, od 2010 r. jest właścicielką gospodarstwa rolnego, które zostało przekazane notarialnie przez rodziców. Obecnie w starym budynku mieszkalnym liczącym 57 m² mieszkają 4 osoby (rodzice i Wnioskodawczyni z mężem). W 2014 r. Wnioskodawczyni z mężem uzyskali pozwolenie na rozbudowę budynku mieszkalnego (istniejącego domu) - powierzchnia użytkowa nowego budynku wynosi 84,85 m^2. Faktury na materiały budowlane są z 2014 i 2015 r. Od 2010 r. Wnioskodawczyni jest właścicielem gospodarstwa rolnego wraz z budynkami (budynek mieszkalny, garaż i dwa budynki gospodarcze). W 2014 r. Wnioskodawczyni otrzymała pozwolenie na rozbudowę tego budynku mieszkalnego (istniejącego domu).

Z zacytowanych przepisów wynika, że jeżeli osoba fizyczna od 1 stycznia 2014 r. poniosła w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych wydatki na zakup materiałów budowlanych w związku m.in. z nadbudową lub rozbudową budynku na cele mieszkalne, którego powierzchnia użytkowa nie przekracza 100 m^2, a pozwolenie na to przedsięwzięcie uzyskała po dniu 1 stycznia 2014 r., oraz do końca roku kalendarzowego, w którym wydano pozwolenie nie ukończyła 36 lat, a także nie jest ona lub jej małżonek właścicielem lokalu lub budynku mieszkalnego, nie jest osobą, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, ani właścicielem lub współwłaścicielem budynku, w którym udział w przypadku zniesienia współwłasności obejmowałby co najmniej jeden lokal mieszkalny to może ubiegać się o zwrot części poniesionych wydatków na podstawie ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi.

Zatem Wnioskodawczyni, będzie mogła ubiegać się o zwrot części wydatków, które poniosła na rozbudowę domu jednorodzinnego na podstawie ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi, przy spełnieniu wszystkich warunków i zasad określonych w Rozdziale 4 tej ustawy.

Dodatkowo należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.) minister właściwy do spraw finansów publicznych, na wniosek zainteresowanego, wydaje w jego indywidualnej sprawie, interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną), a zatem wywiera ona skutki prawne w stosunku do tego podmiotu, do którego jest skierowana. Niniejsza interpretacja jest wiążąca dla Wnioskodawczyni, jako osoby występującej z wnioskiem, natomiast nie chroni małżonka Wnioskodawczyni.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r. poz. 270). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.