IPPB2/415-361/07-2/JK

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pani przedstawione we wniosku z dnia 5 listopada 2007 r. (data wpływu 8 listopada 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania przychodu uzyskanego z odpłatnego zbycia garażu - jest nieprawidłowe.

W dniu 8 listopada 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania przychodu uzyskanego z odpłatnego zbycia garażu.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Wnioskodawczyni jest członkinią Spółdzielni Mieszkaniowej z tytułu posiadania spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego oraz wpłaciła 3 udziały garażowe w wysokości 150 zł.

Pismem X/2000 r. z dnia 3 października 2000 r. Wnioskodawczynię poinformowano, że została umieszczona na liście chętnych na przydział garażu,

Wnioskodawczyni dokonała wymaganej wpłaty jako wkładu budowlanego w wyznaczonym terminie: I rata w wysokości 5.000 zł została wpłacona w dniu 10 października 2000 r., II rata w wysokości 3.000 zł została wpłacona 9 czerwca 2001 r. oraz III rata w wysokości 2.520 zł została wpłacona 3 lipca 2001 r.

Dnia 3 lipca 2001 r. Wnioskodawczyni otrzymała klucze do garażu z rąk przedstawiciela Komitetu Budowy garaży,

Pismem Y/2002 r. z dnia 18 kwietnia 2002 r. Wnioskodawczyni została poinformowana, że w związku ze zmianą ustawy o Spółdzielniach Mieszkaniowych z dnia 15 grudnia 2000 r. obowiązującej do dnia 24 kwietnia 2001 r. nie może być dokonany przydział garażu na zasadach własnościowego prawa do lokalu,

W korespondencji dalszej między Wnioskodawczynią a Spółdzielnią Mieszkaniową określono powierzchnię, wartość garażu oraz informację, że po 30 czerwca 2003 r. zgodnie z ustawą o spółdzielniach mieszkaniowych Wnioskodawczyni będzie mogła wystąpić z wnioskiem o wyodrębnienie własności garażu,

Pismem R/2003 r. z dnia 7 października 2003 r. oraz pismem S/2003 z dnia 16 grudnia 2003 r. Wnioskodawczyni została wezwana do podpisana umowy o ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do garażu oraz o uregulowanie należnych opłat od chwili użytkowania garażu a raczej dopuszczenia do użytkowania z dniem 7 czerwca 2001 r. zgodnie z zawiadomieniem o zakończeniu budowy i przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego potwierdzonym przez Wydział Architektury Urzędu Miejskiego.

Umowę o ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do garażu Wnioskodawczyni odebrała 29 grudnia 2003 r.

Dnia 8 października 2007 r. Wnioskodawczyni zwróciła się do Spółdzielni o wydanie zaświadczenia do Kancelarii Notarialnej w związku ze sprzedażą garażu oraz otrzymała 2 zaświadczenia: pismo P/ z dnia 10 października 2007 r. oraz pismo PF/07 z dnia 22 października 2007 r.

Dnia 26 października 2007 r. Wnioskodawczyni dokonała zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do garażu za cenę 20.000 zł - Akt Notarialny Rep. Nr O/2007 r.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Odpowiedź na pytanie 1 w kwestii dotyczącej opodatkowania przychodu uzyskanego ze sprzedaży spółdzielczego własnościowego prawa do garażu stanowi przedmiot niniejszej interpretacji.

Natomiast odpowiedź na pytanie 2, 3 oraz w kwestii terminu uzyskania dokumentu stwierdzającego prawo własności do garażu - nie zostało rozpatrzone, ponieważ nie należy to do kompetencji tutejszego organu.

Wnioskodawczyni uważa, iż z uwagi na fakt długotrwającej nowelizacji ustawy o Spółdzielniach Mieszkaniowych nie było możliwe wcześniejsze tj. z dniem dokonania wpłat wkładu budowlanego na garaż 3 lipca 2001 r. wydanie przez Spółdzielnię dokumentu własności garażu.

Wnioskodawczyni ze swej strony spełniła wszystkie wymagane warunki:

* wpłaciła wkład budowlany na garaż w dniu 3 lipca 2001 r.,

* uregulowała opłaty z tytułu użytkowania garażu od dnia 7 lipca 2001 r.,

Wnioskodawczyni stoi na stanowisku, iż nie z jej winy Spółdzielnia nie wydała od 3 lipca 2001 r. do 28 grudnia 2003 r. dokumentu stwierdzającego własność garażu. Uważa, iż zapłata podatku w jej przypadku jest bardzo krzywdząca. Brak tytułu prawnego spowodowany był z przyczyn od Niej niezależnych. Ustawa o Spółdzielniach Mieszkaniowych zabraniała po 2001 r. wydawania tytułu spółdzielczego własnościowego prawa, dopiero zgodnie z ustawą z 15 grudnia 2000 r. zezwolono na wydawanie umowy o ustanowienie własnościowego prawa do garażu. Wnioskodawczyni uważa, że nie powinna płacić żadnego podatku.

Na tle przedstawionego stanu faktycznego stwierdzam, co następuje:

Stosownie do treści art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych dnia 26 lipca 1991 r. (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) źródłami przychodów są odpłatne zbycie, z zastrzeżeniem ust. 2:

Na mocy przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 217, poz. 1588) zmienione zostały zasady opodatkowania przychodów z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Nowe zasady opodatkowania mają jednak zastosowanie do dochodów uzyskanych ze zbycia nieruchomości i praw majątkowych, nabytych po dniu 1 stycznia 2007 r. - art. 7 ust. 1 ustawy zmieniającej.

Z analizy przedstawionego we wniosku stanu faktycznego Wnioskodawczyni nabyła spółdzielcze własnościowe prawo do garażu 2003 r. natomiast odpłatne zbycie nastąpiło 26 października 2007 r. tym samym w niniejszej sprawie będą miały zastosowanie przepisy ustawy w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2006 r.

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych nie zawiera samodzielnej definicji pojęcia lokalu użytkowego, czy spółdzielczego własnościowego prawa do takiego lokalu ani też nie odsyła do określenia znaczenia tych pojęć w rozumieniu innych ustaw.

W znaczeniu potocznym lokal użytkowy to lokal przeznaczony na cele niemieszkalne (Słownik Języka Polskiego, PWN Warszawa 1995 r.). W tym znaczeniu garaż, jako przeznaczony na cele inne niż mieszkalne jest lokalem użytkowym. Garaż bowiem, jako pomieszczenie o charakterze użytkowym, mogącym być również przedmiotem oddzielnego, samodzielnego obrotu nie służy zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych.

Ustawa prawo spółdzielcze, która posługiwała się pojęciem lokalu użytkowego, jakkolwiek wyodrębniała garaż jako samodzielną kategorię lokalu, to przewidywała możliwość oddania garaży członkom spółdzielni mieszkaniowej na zasadzie spółdzielczego prawa do lokalu użytkowego jako ograniczonego prawa rzeczowego (art. 238 § 1 i art. 239 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Dz. U. z 1995 r. Nr 54, poz. 88 z późn. zm.- skreślony z dniem 24 kwietnia 2001 r.).

Zatem dla potrzeb opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych zbycie spółdzielczego własnościowego prawa do garażu zalicza się do źródła przychodów określonego w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. b) cytowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Stosownie do treści art. 19 ust. 1 tej ustawy przychodem ze sprzedaży między innymi praw majątkowych o jakich mowa w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. b) jest ich wartość rynkowa wyrażona w cenie określonej w umowie pomniejszona o koszty odpłatnego zbycia.

W myśl natomiast art. 28 ust. 2 powołanej ustawy (w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2006 r.) podatek od przychodu z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c) ustala się w formie ryczałtu w wysokości 10% uzyskanego przychodu. Podatek ten jest płatny bez wezwania w terminie 14 dni od dnia odpłatnego zbycia na rachunek urzędu skarbowego, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika.

Reasumując, przychód uzyskany przez Wnioskodawczynię ze sprzedaży spółdzielczego własnościowego prawa do garażu stanowi źródło przychodów, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i podlega opodatkowaniu 10% zryczałtowanym podatkiem dochodowym. Zasada zapłaty podatku nie ma zastosowania do podatników, którzy w terminie 14 dni od daty sprzedaży prawa majątkowego, złożą oświadczenie, że przychód uzyskany ze sprzedaży przeznaczą na cele określone w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) lub e) ustawy.

Końcowo należy dodać, iż dokumenty dołączone przez Wnioskodawcę do wniosku nie podlegały analizie i weryfikacji w ramach wydanej interpretacji. Tym samym, jeżeli przedstawiony we wniosku stan faktyczny różni się od stanu faktycznego występującego w rzeczywistości, wówczas wydana interpretacja nie będzie chroniła Wnioskodawcy w zakresie dotyczącym rzeczywiście zaistniałego stanu faktycznego.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku ul.1-ego Maja 10, 09-402 Płock.