IP-PP2-443-1052/08-3/SAP

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy, przedstawione we wniosku z dnia 26 czerwca 2008 r. (data wpływu 1 lipca 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przy zakupie komputerów na potrzeby Gminy - jest prawidłowe.

W dniu 1 lipca 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przy zakupie komputerów na potrzeby Gminy.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

W 2006 r. w Gminie został zrealizowany projekt "Wykorzystanie technologii społeczeństwa informacyjnego w pracy instytucji publicznych (e-Gmina)", ze środków EFRR w ramach ZPORR. Zgodnie z projektem zakupiono 26 nowych komputerów, które pozwoliły usprawnić pracę urzędu i obsługę interesantów. Komputery służą realizacji zadań własnych urzędu. Ponadto, na parterze Urzędu Miejskiego w B wydzielono pomieszczenie, gdzie zainstalowano 2 komputery, podłączone do Internetu, z których mogą bezpłatnie korzystać mieszkańcy Gminy. Gmina nie będzie miała żadnych dochodów z tego tytułu.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w odniesieniu do realizowanego projektu Gmina, jako beneficjent, ma możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub w części.

Zdaniem wnioskodawcy po realizacji projektu "Wykorzystanie technologii społeczeństwa informacyjnego w pracy instytucji publicznych (e-Gmina)", ze środków EFRR w ramach ZPORR Gmina nie ma możliwości podatku VAT w całości lub w części. Komputery zakupione w ramach ww. projektu służą do wykonywania czynności nieopodatkowanych.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) brzmi: "W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124". A contrario, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności nieopodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Zgodnie z przepisem § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 97, poz. 970 z późn. zm.) zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Zgodnie z podanym stanem faktycznym 24 zakupione komputery będą wykorzystywane wyłącznie do wykonywania zadań własnych Gminy (czyli do czynności zwolnionych z podatku), a 2 zakupione komputery będą udostępniane mieszkańcom za darmo (czynności niepodlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług).

Biorąc pod uwagę powyższe należy uznać, iż Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z wydatkami poniesionymi na zakup sprzętu komputerowego, gdyż z wniosku nie wynika, że Gmina będzie zakupione usługi i towary wykorzystywała również do świadczenia usług opodatkowanych. Jednakże z wniosku nie wynika w sposób jednoznaczny, iż zakupione usługi i towary nie będą wykorzystywane do świadczenia usług opodatkowanych - Gmina we wniosku nie sprecyzowała, czy sprzęt komputerowy będzie służył wyłącznie do wykonywania czynności nieopodatkowanych. Należy zatem zauważyć, iż w przypadku, gdyby Gmina zakupione komputery wykorzystywała również do świadczenia usług opodatkowanych (np. do wynajmu lokali) zastosowanie miałyby przepisy zawarte w art. 90 ustawy o podatku od towarów i usług, dotyczące częściowego odliczenia podatku - Gmina miałaby prawo do częściowego odliczenia podatku naliczonego.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Biuro Krajowej Informacji Podatkowej, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.