ILPP2/443-474/08-4/EN

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pana, przedstawione we wniosku z dnia 17 maja 2008 r. (data wpływu 23 maj 2008 r.) uzupełnionym pismem z dnia 29 lipca 2008 r. (data wpływu 4 sierpień 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania stawki podatku na usługi:

W dniu 23 maja 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania stawki podatku na usługi organizacji wycieczek i zielonych szkół zakwalifikowanych przez Wnioskodawcę do grupowania PKWiU 55.23.11-00.00 oraz do grupowania PKWiU 63.30.11-00.00. Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 29 lipca 2008 r. (data wpływu 4 sierpień 2008 r.) o brakującą klasyfikację PKWiU oraz podpis Wnioskodawcy.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca jest organizatorem między innymi wycieczek szkolnych i zielonych szkół. Oferuje noclegi, wyżywienie oraz program rekreacyjny. Przy realizacji wymienionych usług korzysta z własnego majątku (posiada własną bazę noclegową, gastronomiczną i zaplecze programowe).

Świadczone usługi Zainteresowany zaklasyfikował jako "Usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci" o symbolu PKWiU 55.23.11-00.00, oraz jako "Usługi organizowania imprez turystycznych z kompleksowym programem" o symbolu PKWiU 63.30.11-00.00.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Jaka stawka podatku VAT obowiązuje przy organizacji wycieczki, kolonii lub zielonej szkoły przy wykorzystaniu własnego majątku - zakwaterowania we własnym obiekcie.

Zdaniem Wnioskodawcy, świadczone usługi należy opodatkować 7% stawką podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za

* prawidłowe - w zakresie zastosowania stawki podatku na usługi organizacji wycieczek i zielonych szkół zakwalifikowanych przez Wnioskodawcę do grupowania PKWiU 55.23.11-00.00 oraz

* nieprawidłowe - w zakresie zastosowania stawki podatku na usługi organizacji wycieczek i zielonych szkół zakwalifikowanych przez Wnioskodawcę do grupowania PKWiU 63.30.11-00.00.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez świadczenie usług - w myśl art. 8 ust. 1 ustawy - rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (...).

Stosownie do treści obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa, usługi są identyfikowane na podstawie przepisów o statystyce publicznej, zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy.

Prawidłowa pod względem klasyfikacji statystycznych identyfikacja towarów i usług stanowi warunek niezbędny do określenia wysokości opodatkowania na gruncie ustawy.

Co do zasady stawka podatku - na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy - wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Jednakże zarówno w treści wskazanej ustawy, jak i przepisów wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie z podatku.

Jak stanowi art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.

W załączniku tym, stanowiącym wykaz towarów i usług, opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7%, w pozycji 140 wymieniono usługi z grupowania PKWiU ex 55.2 "Usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania, z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich (PKWiU ex 55.23.15)".

Użycie przez ustawodawcę oznaczenia "ex" przed symbolem PKWiU oznacza, że wskazana pozycja dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca jest organizatorem wycieczek szkolnych i zielonych szkół. W uzupełnieniu do wniosku Zainteresowany zakwalifikował świadczone usługi jako "Usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci" o symbolu PKWiU 55.23.11-00.00, oraz jako "Usługi organizowania imprez turystycznych z kompleksowym programem" o symbolu PKWiU 63.30.11-00.00.

Biorąc pod uwagę powyższą analizę przepisów oraz stan faktyczny przedstawiony we wniosku oraz w uzupełnieniu do wniosku stwierdzić należy, że świadczone przez Zainteresowanego usługi organizowania wycieczek szkolnych i zielonych szkół mieszczące się w grupowaniu PKWiU 55.23.11-00.00 "Usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci", które mieszczą się w grupowaniu PKWiU ex 55.2 "Usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania, z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach internatach i domach studenckich (PKWiU 55.23.15)", podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według obniżonej stawki w wysokości 7% - stosownie do art. 41 ust. 2 ustawy.

Natomiast usługi zaklasyfikowane przez Wnioskodawcę do grupowania PKWiU 63.30.11-00.00, czyli "Usługi organizowania imprez turystycznych z kompleksowym programem imprez", z uwagi na to, że nie zostały wymienione w ustawie o podatku od towarów i usług i przepisach wykonawczych ani jako zwolnione, ani też jako korzystające z preferencyjnej stawki podatku, podlegają opodatkowaniu stawką 22%, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy.

Tut. Organ podkreśla, że organy podatkowe nie są właściwe do klasyfikowania wyrobów i usług do odpowiednich grupowań statystycznych. Do prawidłowego określenia przedmiotu opodatkowania, co wiąże się z prawidłowym zdefiniowaniem czynności oraz prawidłowym zaklasyfikowaniem tych czynności do właściwych grupowań statystycznych, obowiązany jest Podatnik.

W związku z powyższym w wydanej interpretacji tut. Organ odniósł się wyłącznie do klasyfikacji podanych przez Wnioskodawcę w uzupełnieniu do wniosku.

Na marginesie tut. Organ zwraca uwagę, iż ustawą z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym (Dz. U. Nr 192, poz. 1382) dokonano z dniem 1 stycznia 2008 r. zmiany brzmienia przepisu art. 119 ustawy o podatku od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Informuje się, że w niniejszej interpretacji załatwiono wniosek w części dotyczącej przedstawionego stanu faktycznego w zakresie zastosowania stawki podatku na usługi zakwalifikowane przez Wnioskodawcę do grupowania PKWiU 55.23.11-00.00 oraz zakwalifikowane przez Wnioskodawcę do grupowania PKWiU 63.30.11-00.00. Natomiast kwestia dotycząca przedstawionego stanu faktycznego w zakresie sposobu dokumentowania usługi turystycznej na zasadach marży i w zakresie sposobu rozliczenia sprzedaży w systemie VAT marża, a także w zakresie sposobu dokumentowania otrzymanych zaliczek oraz przedpłat na poczet kolonii i obozów zostały wydane odrębne rozstrzygnięcia nr ILPP2/443-474/08-5/EN, nr ILPP2/443-474/08-6/EN i nr ILPP2/443-474/08-7/EN z dnia 27 sierpnia 2008 r

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 3 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.