ILPP2/443-176/07-2/IM

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Powiatu X, przedstawione we wniosku z dnia 15 listopada 2007 r. (data wpływu 22 listopada 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego - jest prawidłowe.

W dniu 22 listopada 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca i X Centrum Usług Zdrowotnych - XXX S.A. byli realizatorami projektu pn. Poprawa dostępności mieszkańców do diagnostyki laboratoryjnej i radiologicznej w X, nr YYY w ramach Działania 3.5.2 Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia, Priorytetu 3 Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na lata 2004-2006. Działanie to było finansowane w 75% ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Pozostałe środki stanowiły wkład własny beneficjenta. Płatnikiem w projekcie był podmiot reprezentujący beneficjenta - X Centrum Usług Zdrowotnych - XXX S.A. W ramach tego Działania zawarta została umowa pomiędzy Wojewodą D. a Wnioskodawcą, data zawarcia umowy - 24 luty 2006 r., okres realizacji 26 luty 2007 r. - 11 maja 2007 r. Realizacja projektu odbyła się w oparciu o umowę oraz zatwierdzony wniosek o dofinansowanie.

W ramach projektu zakupiono sprzęt medyczny:

* automatyczny analizator biochemiczny o wartości 128.400 zł, w tym 7% VAT, tj. 8.400 zł,

* aparat rentgenowski o wartości 189.000 zł, w tym 7% VAT, tj. 12.364,49 zł.

W ramach promocji projektu poniesiono następujące koszty:

* druki skierowań na badania o wartości 2.440 zł, z tym 22% VAT, tj. 440 zł,

* długopisy promocyjne - 700,28 zł, w tym 22% VAT, tj. 126,28 zł,

* tablice informacyjne - 68,32 zł, w tym 22% VAT, tj. 12,32 zł.

Łączna wartość projektu wyniosła 320.608,60 zł, łączna wartość wydatków kwalifikowanych w ramach projektu - 263.520 zł, w tym dofinansowanie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego - 197.640 zł. Pozostałe środki w wysokości 122.968,60 zł stanowią wkład własny beneficjenta. Płatnikiem w projekcie był podmiot reprezentujący beneficjenta - X Centrum Usług Zdrowotnych - XXX S.A.

Dokonywane zakupy nie mają związku z wykonywanymi przez Wnioskodawcę czynnościami podlegającymi opodatkowaniu podatkiem VAT. Zainteresowany oraz X Centrum Usług Zdrowotnych, będąc płatnikiem podatku VAT, nie mogą obniżyć kwoty podatku należnego o podatek naliczony. Realizując powyższy projekt Wnioskodawca nie może odzyskać poniesionego kosztu podatku VAT, rozliczane koszty projektu określone zostały w kwocie brutto.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy w odniesieniu do realizowanego projektu pn. Poprawa dostępności mieszkańców do diagnostyki laboratoryjnej i radiologicznej w X nr YYY istnieje możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub w części. Jeśli tak to w jakiej części - czy finansowanej ze środków X CUZ - XXX S.A....

Zdaniem Wnioskodawcy, w odniesieniu do realizowanego projektu pn. Poprawa dostępności mieszkańców do diagnostyki laboratoryjnej i radiologicznej w X, nr YYY Zainteresowany nie ma możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub w części.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego (...).

Podstawową zasadą dla realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek poniesionych wydatków z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi przez podatnika tego podatku.

W przedstawionym stanie faktycznym, Zainteresowany podnosi, iż dokonywane zakupy nie są związane ze sprzedażą opodatkowaną podatkiem od towarów i usług.

Wobec powyższego, nabywane towary i usługi nie służą czynnościom opodatkowanym, które uprawniają do odliczenia podatku naliczonego, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy. Tym samym Zainteresowanemu nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od towarów i usług nabywanych w ramach realizowanego projektu.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.