ILPP1/443-974/08-2/MK - Stawka VAT na usługi zagospodarowania terenów zielonych.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki z o.o., przedstawione we wniosku z dnia 13 października 2008 r. (data wpływu 15 października 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku VAT na usługi zagospodarowania terenów zielonych sklasyfikowane pod symbolem PKWiU 01.41.12-00.00 - jest prawidłowe.

W dniu 15 października 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku VAT na usługi zagospodarowania terenów zielonych sklasyfikowane pod symbolem PKWiU 01.41.12-00.00.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca zajmuje się świadczeniem usług zagospodarowania terenów zielonych, które w PKWiU znajdują się pod symbolem 01.41.12-00.00. Usługi te polegają głównie na pielęgnacji terenów zielonych obiektów rekreacyjno - sportowych lub terenów zielonych zlokalizowanych wzdłuż dróg komunikacyjnych, w tym w szczególności:

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Jaką stawką podatku VAT opodatkowane są usługi zagospodarowania terenów zielonych (PKWiU 01.41.12-00.00).

Zdaniem Wnioskodawcy, sprzedaż wymienionych usług podlega opodatkowaniu stawką 7 % na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy o VAT. W załączniku Nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług w pozycji 135 są wymienione, jako opodatkowane stawką 7 %, usługi o symbolu ex PKWiU 01.4, tj. usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierząt, z wyjątkiem usług weterynaryjnych, podkuwania koni i schronisk dla zwierząt, przy czym ex - dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania. Usługi związane z zagospodarowaniem terenów zielonych o symbolu PKWiU 01.41.12 zawierają się zdaniem Wnioskodawcy w wyżej wymienionej grupie i podlegają opodatkowaniu stawką 7 %.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów, stosownie do przepisu art. 7 ust. 1 cytowanej ustawy, należy rozumieć przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

W myśl art. 8 ust. 1 ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów (...). Jak stanowi natomiast ust. 3 powołanego przepisu, usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.

Stosownie do treści art. 41 ust. 1 ww. ustawy, podstawowa stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 30 kwietnia 2008 r., stosowało się stawkę w wysokości 3 % w odniesieniu do czynności, o których mowa w art. 5, których przedmiotem były towary i usługi wymienione w załączniku Nr 6 do ustawy, z wyłączeniem wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów i eksportu towarów.

W załączniku Nr 6 do ustawy, pod poz. 64 wymienione zostały usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierząt, z wyjątkiem usług weterynaryjnych, podkuwania koni i schronisk dla zwierząt - PKWiU ex 01.4 (zgodnie z objaśnieniem do ww. załącznika Nr 6, ex - dotyczy tylko danego wyrobu/usługi z danego grupowania).

Natomiast zgodnie z treścią art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku Nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1. Z objaśnień do załącznika Nr 3 do ustawy wynika, że wykaz nie ma zastosowania dla zakresu sprzedaży towarów i świadczenia usług zwolnionych od podatku VAT lub opodatkowanych stawką 0 % i 3 %.

W poz. 135 tego załącznika, zawierającego wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7% wymieniono usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierząt, z wyjątkiem usług weterynaryjnych, podkuwania koni i schronisk dla zwierząt - PKWiU ex 01.4.

Z kolei w myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 11 kwietnia 2008 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 74, poz. 444), w okresie do dnia 31 grudnia 2010 r. stosuje się stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 3% w odniesieniu do czynności, o których mowa w art. 5 ustawy zmienionej w art. 1, których przedmiotem są towary wymienione w załączniku do ustawy (...).

W załączniku do ww. ustawy zawierającym wykaz towarów opodatkowanych stawką podatku od towarów i usług w wysokości 3%, nie zostały wymienione przedmiotowe usługi, sklasyfikowane według symbolu PKWiU do grupowania 01.41.

Z opisanego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca zajmuje się świadczeniem usług zagospodarowania terenów zielonych, które według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług zostały sklasyfikowane pod symbolem 01.41.12-00.00. Usługi te polegają głównie na pielęgnacji terenów zielonych obiektów rekreacyjno - sportowych lub terenów zielonych zlokalizowanych wzdłuż dróg komunikacyjnych, w tym w szczególności: zakładanie trawników i zasiew traw, strzyżenie trawników, napowietrzanie trawników, nawożenie trawników, odchwaszczanie trawników oraz piaskowanie trawników.

Mając na względzie powołane przepisy prawa oraz stan faktyczny sprawy wskazać należy, iż świadczone przez Wnioskodawcę usługi sklasyfikowane pod symbolem PKWiU 01.41.12-00.00, korzystają z preferencyjnej stawki podatku VAT, o której mowa w art. 41 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług.

Reasumując, w świetle powołanych wyżej przepisów należy stwierdzić, że świadczenie usług związanych z zagospodarowaniem terenów zielonych, sklasyfikowanych w grupowaniu PKWiU 01.41.12-00.00, korzystało w okresie od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 30 kwietnia 2008 r. na podstawie przejściowego przepisu art. 146 ust. 1 pkt 1 ustawy, z preferencyjnej stawki podatku VAT w wysokości 3%, natomiast od dnia 1 maja 2008 r. właściwą stawką dla tych usług - zgodnie z dyspozycją art. 41 ust. 2 ustawy (załącznik Nr 3 do ustawy poz. 135) - jest stawka w wysokości 7%.

W myśl § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) - (Dz. U. Nr 89, poz. 844 z późn. zm.), obowiązującego do dnia 31 grudnia 2008 r. do celów podatku od towarów i usług, do dnia 31 grudnia 2008 r. stosowało się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) - (Dz. U. Nr 42, poz. 264 z późn. zm.).

W tym miejscu należy zauważyć, że na podstawie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) - (Dz. U. Nr 207, poz. 1293), obowiązującego od 1 stycznia 2009 r. przedłużono do dnia 31 grudnia 2009 r. stosowanie - do celów m.in. opodatkowania podatkiem od towarów i usług - Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r.

Podkreślić należy również, że analiza prawidłowości dokonanej przez Wnioskodawcę we wniosku klasyfikacji świadczonych usług do właściwego grupowania statystycznego, nie mieści się w ramach określonych przepisem art. 14b § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainteresowanego, wydaje w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego. A zatem Minister Finansów nie jest uprawniony do oceny stanowiska, przedstawionego przez Wnioskodawczynię w zakresie klasyfikacji statystycznej usług będących przedmiotem wniosku.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, ul. Ratajczaka 10/12, 61-815 Poznań, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.