ILPP1/443-286/11-2/AW - Określenie stawki podatku VAT dla usług związanych z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2, § 6 i § 10 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko, przedstawione we wniosku z dnia 15 lutego 2011 r. (data wpływu 17 lutego 2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania stawki VAT na usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków-jest prawidłowe.

W dniu 17 lutego 2011 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania stawki VAT na usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskujący prowadzi działalność gospodarczą polegającą na usuwaniu (wypompowywaniu) płynnych nieczystości zgromadzonych w przydomowych zbiornikach bezodpływowych a następnie przetransportowywaniu ich specjalnym samochodem ciężarowym (tzw. asenizacyjnym) do punktów zlewnych należących do oczyszczalni ścieków.

Do końca 2010 r. działalność była kwalifikowana do ugrupowania PKWiU 90.00.1 - usługi związane ze ściekami" i objęta była podatkiem od towarów i usług wg. stawki 7% zgodnie z załącznikiem Nr 3 do ustawy VAT.

Począwszy od 1 stycznia 2011 r. działalność gospodarcza prowadzona przez Wnioskodawcę została zakwalifikowana przez Urząd Statystyczny do grupowania PKWiU 37.00.12.0 tj. "usługi związane z opróżnianiem szamb i dołów gnilnych", które mieści się w dziale PKWiU 37.00 "Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków"

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Jaką stawką podatku od towarów i usług są opodatkowane w 2011 r. "Usługi związane z opróżnianiem szamb i dołów gnilnych" PKWiU 37.00.12.0.

Zdaniem Wnioskodawcy, prowadzona przez niego działalność gospodarcza jest opodatkowana w 2011 r. 8% stawką podatku VAT, co wynika z faktu, iż "usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków" znajdują się w załączniku Nr 3 do Ustawy o VAT pod pozycją nr 142.

Ponadto w ustawie o podatku VAT w żadnym z artykułów nie określono żadnej odrębnej stawki dla tego rodzaju usług.

W art. 2 ustawy nowelizującej z dnia 29 października 2010 r., wskazano, iż zmiany w klasyfikacjach statystycznych wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej oraz w kluczach powiązań między tymi klasyfikacjami nie powodują zmian w opodatkowaniu VAT, jeżeli nie zostały one określone wprost w ustawie.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).

Przez świadczenie usług rozumie się natomiast, każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (art. 8 ust. 1 ustawy).

Na mocy art. 5a ustawy, obowiązującego od dnia 1 stycznia 2011 r., towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.

Podstawowa stawka podatku od towarów i usług dla dostawy towarów i świadczenia usług zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 powołanej ustawy wynosiła do końca 2010 r. 22% z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Artykuł 146a ust. 1 ustawy (wprowadzony z dniem 1 stycznia 2011 r. ustawą z dnia 26 listopada 2010 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej - Dz. U. Nr 238, poz. 1578) stanowi natomiast, że w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.

Jednakże, zarówno w treści ustawy o podatku od towarów i usług, jak i przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewiduje dla niektórych czynności obniżone stawki podatku.

Zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane wg zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach statystycznych.

W załączniku nr 3 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług, opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8% pod pozycją 142 wymieniono "Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków" zaklasyfikowane do grupowania PKWiU ex 37.

Zgodnie z art. 2 pkt 30 ustawy, przez PKWiU ex rozumie się zakres wyrobów lub usług węższy niż określony w danym grupowaniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

Umieszczenie tego dopisku przy konkretnym symbolu statystycznym ma na celu zawężenie stosowania zwolnienia lub obniżonej stawki podatku VAT tylko do usług należących do wymienionego grupowania statystycznego, spełniającego określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce "nazwa usługi". Zatem, wynikająca z konkretnego załącznika stawka VAT lub zwolnienie dotyczy wyłącznie danej usługi z danego grupowania.

Z opisu stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca świadczy usługi polegające na usuwaniu (wypompowywaniu) nieczystości płynnych zgromadzonych w przydomowych zbiornikach bezodpływowych i przetransportowywaniu ich samochodem ciężarowym (tzw. asenizacyjnym) do punktów zlewnych należących do oczyszczalni ścieków zakwalifikowane do grupowania PKWiU 37.00.12.0.

W załączniku nr 3 do ustawy o VAT obowiązującym od dnia 1 stycznia 2011 r., który stanowi wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką 8% stawką podatku VAT, w pozycji 142 dotyczącej "Usług związanych z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków użyto przedrostka "ex", a zatem z całej grupy PKWiU 37 - "Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków; osady ze ścieków kanalizacyjnych" opodatkowaniu stawką 8% podlegają wyłącznie usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków, w tym również usługi związane z opróżnianiem szamb.

Reasumując od dnia 1 stycznia 2011 r. Wnioskodawca do usług związanych z opróżnianiem szamb i dołów gnilnych powinien stosować stawkę podatku w wysokości 8%.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Należy zaznaczyć, iż tut. Organ nie dokonywał klasyfikacji opisanej we wniosku usługi i oparł się w niniejszej interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego na klasyfikacji przedstawionej przez Zainteresowanego.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, ul. Piotrkowska 135, 90-434 Łódź po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.