IBPP4/443-216/09/JP

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 24 lutego 2009 r. (data wpływu 2 marca 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego zapłaconego przy realizacji zakupu i montażu platformy podnośnikowej i pionowej do przewozu osób niepełnosprawnych oraz przy wykonaniu posadzki antypoślizgowej w ciągach komunikacyjnych - jest prawidłowe.

W dniu 2 marca 2009 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego zapłaconego przy realizacji zakupu i montażu platformy podnośnikowej i pionowej do przewozu osób niepełnosprawnych oraz przy wykonaniu posadzki antypoślizgowej w ciągach komunikacyjnych.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Samodzielny Publiczny Gminny Zakład Opieki Zdrowotnej w X jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Zakład realizuje wyłącznie określone statutem świadczenia zdrowotne i promocję zdrowia głównie dla ludności zamieszkałej na obszarze Gminy X, finansowane ze środków publicznych na podstawie zawartych umów z Oddziałem Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w R. Usługi te są zwolnione z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT (zał. nr 4).

Działalność Zakładu prowadzona jest w budynkach Gminy X między innymi w lokalach znajdujących się na I piętrze w budynku położonym w X 115 oraz lokalach znajdujących się na parterze w budynku położonym w O. przy ul. J. 1, które nie są dostosowane dla potrzeb osób niepełnosprawnych.

Celem dostosowania lokali dla potrzeb osób niepełnopsrawnych w X i O. Zakład pozyskał dotacje z Gminy X - 25% oraz dofinansowane ze środków PFRON - 75% w ramach Programu Wyrównywania Różnic Między Regionami - obszar B, na:

* zakup i montaż platformy podnośnikowej, oraz wykonanie posadzki antypoślizgowej w ciągach komunikacyjnych w ośrodku zdrowia w X,

* zakup i montaż platformy pionowej do przewozu osób niepełnosprawnych w ośrodku zdrowia w O.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy można odliczyć podatek VAT naliczony zapłacony przy realizacji zakupu i montażu platformy podnośnikowej i pionowej do przewozu osób niepełnosprawnych oraz przy wykonaniu posadzki antypoślizgowej w ciągach komunikacyjnych, które wykorzystywane będą wyłącznie do prowadzenia przez ZOZ działalności medycznej zwolnionej od podatku VAT.

Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 86 ww. ustawy o VAT nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z zakupem i montażem platform oraz wykonaniem posadzki antypoślizgowej, gdyż nie wykonuje czynności opodatkowanych związanych z ww. inwestycją.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług zwolnione są od podatku od towarów i usług wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. Pod poz. 9 tego załącznika wymieniono PKWiU ex 85 "usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2)". Inwestycje prowadzone przez Zakład dotyczą urządzeń i remontów służących do wykonywania wyłącznie czynności przedmiotowo zwolnionych od podatku od towarów i usług. Zakład prowadzi wyłącznie sprzedaż usług w zakresie ochrony zdrowia, które są zwolnione od podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7 suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 ustawy o VAT zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. Pod poz. 9 zał. nr 4 wskazano usługi mieszczące się w grupowaniu PKWiU ex 85 "Usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2)".

Zatem świadczenie usług w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, o symbolu PKWiU ex 85, podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca celem dostosowania lokali w X i O. dla potrzeb osób niepełnopsrawnych pozyskał dotacje z Gminy X - 25% oraz dofinansowanie ze środków PFRON - 75% w ramach Programu Wyrównywania Różnic Między Regionami - obszar B.

W ramach realizowanego zadania Wnioskodawca zamierza sfinansować:

* zakup i montaż platformy podnośnikowej, oraz wykonanie posadzki antypoślizgowej w ciągach komunikacyjnych w ośrodku zdrowia w X,

* zakup i montaż platformy pionowej do przewozu osób niepełnosprawnych w ośrodku zdrowia w O.

Wnioskodawca realizuje wyłącznie, określone statutem świadczenia zdrowotne i promocję zdrowia, usługi zwolnione z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT (zał. nr 4).

W oparciu o przedstawiony stan faktyczny oraz obowiązujący w tym zakresie stan prawny, należy stwierdzić, że nabywane towary i usługi, związane z realizacją ww. zadania nie będą służyły czynnościom opodatkowanym.

Tym samym stwierdzić należy, iż w przedmiotowej sprawie nie znajdzie zastosowania cytowany na wstępie art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, bowiem jak już wskazano wyżej obniżenie podatku należnego o podatek naliczony może nastąpić jedynie na ściśle określonych przez ustawodawcę zasadach, a jedną z podstawowych przesłanek pozytywnych jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, ul. Kraszewskiego 4a, 35-016 Rzeszów po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.