IBPP4/443-1763/10/JP

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 18 listopada 2010 r. (data wpływu 25 listopada 2010 r.), uzupełnionym pismami z dnia 31 stycznia 2011 r. (data wpływu 7 lutego 2011 r.) oraz z dnia 7 lutego 2011 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczania naliczonego VAT na bieżąco od wydatków ponoszonych na realizację opisanego projektu pn. "..." - jest prawidłowe.

W dniu 25 listopada 2010 r. wpłynął do tut. organu ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczania naliczonego VAT na bieżąco od wydatków ponoszonych na realizację opisanego projektu pn. "...". Ww. wniosek został uzupełniony pismami z dnia 31 stycznia 2011 r. (data wpływu 7 lutego 2011 r.) oraz z dnia 7 lutego 2011 r.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca (Uniwersytet) realizuje projekt pn. "...". Projekt finansowany jest ze środków Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) oraz budżetu państwa w ramach Działania 13.1 "Infrastruktura szkolnictwa wyższego" Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.

Umowa o dofinansowanie projektu została podpisana 21 września 2010 r. pomiędzy Uniwersytetem (Beneficjent) a Ośrodkiem Przetwarzania Informacji (Instytucją Wdrażającą).

Przedmiotem umowy jest udzielenie Beneficjentowi dofinansowania przez Instytucję Wdrażającą na realizację projektu oraz określenie praw i obowiązków stron wynikających z jego realizacji w zakresie zarządzania, rozliczania, zwrotu dofinansowania, monitorowania, sprawozdawczości i kontroli, a także w zakresie informacji i promocji.

Wraz z umową o dofinansowanie Wnioskodawca podpisał oświadczenie o tym, iż realizując powyższy projekt nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu podatku VAT, z uwagi na fakt, iż produkty ww. projektu będą służyć wyłącznie działalności edukacyjnej Wnioskodawcy, która na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług jest zwolniona z podatku. Jednocześnie zobowiązał się do zwrotu zrefundowanej w ramach projektu części poniesionego VAT, jeżeli zaistnieją przesłanki umożliwiające odzyskanie tego podatku.

Wnioskodawca jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT i składa deklaracje VAT-7.

Zakres rzeczowy projektu obejmuje:

* prace związane z przygotowaniem projektu (zakup dokumentacji technicznej oraz przygotowanie studium wykonalności),

* zakup aparatury dydaktycznej dla 4 wydziałów przyrodniczych U (Wydział Chemii, Wydział Fizyki, Astronomii i Informatyki Stosowanej, Wydział Biologii i Nauk o Ziemi, Wydział Biochemii, Biofizyki i Biotechnologii) oraz doposażenie Centrum Zdalnego Nauczania w serwery komputerowe,

* przebudowę pomieszczeń na 4 ww. wydziałach na cele dydaktyczne,

* budowę i wyposażenie Centrum Edukacji Przyrodniczej na terenie Kampusu,

* niezbędne działania związane z promocją i zarządzaniem projektem.

Nabywcą towarów i usług, figurującym na fakturach dokumentujących zakupy dokonane w ramach realizacji projektu będzie Uniwersytet.

Ponadto w piśmie z dnia 31 stycznia 2011 r. Wnioskodawca wskazał, że projekt jest związany wyłącznie z działalnością edukacyjną Wnioskodawcy, tj. wyłącznie z czynnościami, które nie powodują powstania obowiązku podatkowego w podatku VAT (nieodpłatne czynności edukacyjne niepodlegające opodatkowaniu podatkiem VAT oraz odpłatne usługi edukacyjne zwolnione z podatku VAT).

Nabywane na potrzeby realizacji projektu towary i usługi nie mają w żadnym zakresie związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie (sformułowane ostatecznie w piśmie z dnia 7 lutego 2011 r.):

Czy Uniwersytetowi przysługuje prawo do odliczenia naliczonego podatku VAT od wydatków przeznaczonych na realizację przedmiotowego projektu.

Zdaniem Wnioskodawcy (stanowisko ostatecznie sformułowane w piśmie z dnia 31 stycznia 2011 r.), nie przysługuje prawo do odliczania naliczonego podatku VAT od wydatków ponoszonych na realizację przedmiotowego projektu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7 suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Z przedstawionego opisu stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca realizuje, dofinansowany ze środków Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) oraz budżetu państwa w ramach Działania 13.1 "Infrastruktura szkolnictwa wyższego" Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, projekt pn. "...".

Nabywcą towarów i usług, figurującym na fakturach dokumentujących zakupy dokonane w ramach realizacji projektu będzie Wnioskodawca.

Wskazano, że projekt jest związany wyłącznie z działalnością edukacyjną Wnioskodawcy, tj. wyłącznie z czynnościami, które nie powodują powstania obowiązku podatkowego w podatku VAT (nieodpłatne czynności edukacyjne niepodlegające opodatkowaniu podatkiem VAT oraz odpłatne usługi edukacyjne zwolnione z podatku VAT).

Nabywane na potrzeby realizacji projektu towary i usługi nie mają w żadnym zakresie związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.

Mając zatem na uwadze wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi - brak związku dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną. Zatem Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług w związku z realizacją ww. projektu.

W świetle powyższego stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym nie przysługuje prawo do odliczania naliczonego podatku VAT od wydatków ponoszonych na realizację przedmiotowego projektu, należało uznać za prawidłowe.

Tut. organ zauważa, iż niniejszej interpretacji indywidualnej udzielono przy jednoznacznym wskazaniu Wnioskodawcy, że nabywane na potrzeby realizacji projektu towary i usługi nie mają w żadnym zakresie związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.

Zaznaczenia wymaga, że interpretacja odnosi się tylko do prawa do odliczenia podatku VAT przez Wnioskodawcę i nie rozstrzyga o zwolnieniu z podatku VAT od 1 stycznia 2011 r. czynności wykonywanych przez Wnioskodawcę, bowiem nie było to przedmiotem wniosku.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, ul. Rakowicka 10, 31-511 Kraków po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.