IBPP3/443-559/08/AB

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej, przedstawione we wniosku z dnia 24 lipca 2008 r. (data wpływu 4 sierpnia 2008 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności, w przypadku gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed 1 maja 2004 r.- jest prawidłowe.

W dniu 4 sierpnia 2008 r. został złożony ww. wniosek, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności, w przypadku gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed 1 maja 2004 r.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Spółdzielnia Mieszkaniowa posiada w swoich zasobach lokale mieszkalne, znajdujące się wyłącznie w budynkach oddanych do użytkowania i zasiedlonych po raz pierwszy w latach 1968-1991. Spółdzielcze lokatorskie prawa i spółdzielcze własnościowe prawa do tych lokali zostały po raz pierwszy ustanowione również w latach 1968-1991. Znajdują się one w obiektach budownictwa mieszkaniowego zakwalifikowanych do PKOB 112, powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych nie przekracza 150 m².Wygaśnięcie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego nastąpiło na mocy art. 11 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych z dnia 15 grudnia 2000 r. w związku z brakiem uiszczania opłat za lokal. Następnie doszło do rozwodu małżonków. Spółdzielnia po 1 maja 2004 r. ponownie ustanowiła, na podstawie art. 15 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych z dnia 15 grudnia 2000 r., spółdzielcze lokatorskie prawo do tego lokalu, na rzecz byłej żony. Były członek scedował swoją część wkładu mieszkaniowego na byłą żonę i w związku z tym nie nastąpiły żadne rozliczenia finansowe z tego tytułu. Członkowi, któremu zostało ustanowione powyższe prawo, zgodnie z art. 12 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych z dnia 15 grudnia 2000 r. przysługuje przeniesienie własności lokalu. Członek ten w maju 2008 r. złożył wniosek o przekształcenie własności lokalu, a od daty ponownego ustanowienia lokatorskiego nie upłynęło 5 lat.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy czynność ustanowienia odrębnej własności lokalu w miejsce lokatorskiego prawa do lokalu nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, mimo iż od daty ponownego ustanowienia lokatorskiego prawa do tego lokalu nie upłynęło 5 lat.

Czy w świetle powyższego wpłaty dokonywane z tytułu ww. przekształceń (nominalne umorzenie podlegające zwrotowi do budżetu państwa) oraz różnica między wartością rynkową a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego (art. 29 ust. 8 ustawy o podatku od towarów i usług) nie stanowią obrotu z tytułu dostawy towaru w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług.

Zdaniem Wnioskodawcy, czynność przeniesienia własności lokalu nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT na podstawie art. 153 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, ponieważ pierwsze ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego i jego pierwsze zasiedlenie miały miejsce przed 1 maja 2004 r. Jednocześnie ani różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego (art. 29 ust. 8 ustawy o podatku od towarów i usług) ani dokonywane wpłaty nominalnego umorzenia podlegające zwrotowi do budżetu państwa nie stanowią obrotu i nie powinny być wykazywane w deklaracji VAT-7.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

W myśl art. 7 ust. 1 pkt 5 cyt. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego. Zgodnie z art. 29 ust. 8 ww. ustawy - jeżeli w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest zawierana umowa o przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, podstawą opodatkowania jest różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego, pomniejszona o kwotę podatku.Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 10 i ust. 7 ww. ustawy zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. Powyższe zwolnienie nie ma zastosowania również w przypadku, o którym mowa w art. 29 ust. 8 ww. ustawy.

Natomiast zgodnie z art. 153 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług - przepisów ustawy nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 29 ust. 8, jeżeli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Z cyt. wyżej przepisu wynika, iż wyłączeniu spod ustawy o podatku od towarów i usług na mocy art. 153 ust. 2 tej ustawy, podlegają czynności przekształcenia lub ustanowienia odrębnej własności lokalu, w przypadku, gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Celem tego przepisu jest wyłączenie spod ustawy przekształcenia przysługującego członkowi spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienia w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, w odniesieniu do tych lokali, do których spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu zostało ustanowione po raz pierwszy przed dniem 1 maja 2004 r. i zostały one zasiedlone przed tą datą.Ustanowienie po tej dacie ponownie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego objęte jest zakresem art. 43 ust. 1 pkt 10 ww. ustawy. Do przekształcenia zaś tego prawa lokatorskiego w prawo własności będzie miał zastosowanie przepis art. 153 ust. 2 ww. ustawy, jako że pierwsze zasiedlenie lokalu mieszkalnego i ustanowienie do tego lokalu prawa lokatorskiego miało miejsce jednak przed 1 maja 2004 r.

Z przedmiotowego wniosku wynika, iż ustanowienie lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego i zasiedlenie tego lokalu po raz pierwszy miało miejsce przed 1 maja 2004 r. Ponowne ustanowienie lokatorskiego prawa do tego samego lokalu miało miejsce po 1 maja 2004 r. W maju 2008 r. członek spółdzielni, któremu przysługuje lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego, o którym mowa wyżej, wystąpił z wnioskiem o przeniesienie własności tego lokalu mieszkalnego. Zatem przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności nie podlega opodatkowaniu na mocy art. 153 ust. 2 ww. ustawy jako, że ustanowienie po raz pierwszy lokatorskiego prawa do lokalu i jego zasiedlenie miało miejsce przed 1 maja 2004 r. W związku z powyższym różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego jak również dokonywane wpłaty nominalnego umorzenia podlegające zwrotowi do budżetu państwa nie stanowią obrotu i nie powinny być wykazywane w deklaracji VAT-7.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa zakładu Ubezpieczeń społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016), skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Gliwicach, ul. Prymasa Stefana Wyszyńskiego 2, 44-101 Gliwice po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.