IBPP3/443-295/07/KP

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania, przedstawione we wniosku z dnia 5 listopada 2007 r. (data wpływu 11 grudnia 2007 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT zawartego w nakładach związanych z realizacją projektu pod nazwą "P. Miasteczko Informatyczne" - jest prawidłowe.

W dniu 11 grudnia 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT zawartego w nakładach związanych z realizacją projektu pod nazwą "P. Miasteczko Informatyczne".

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca jest zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, jako niepubliczna szkoła wyższa, działającą na podstawie ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365). Główną działalnością statutową Wnioskodawcy jest kształcenie i wychowanie młodzieży oraz dbałość o ich wszechstronny rozwój, kształcenie i promowanie kadr naukowych, prowadzenie badań naukowych i szkoleń oraz działanie na rzecz społeczności lokalnych i regionalnych.

Niektóre zadania Uczelnia realizuje w oparciu o umowy zawarte z podmiotami zewnętrznymi. Aktualnie Wnioskodawca realizuje kilka zadań w oparciu o dotacje pozyskane w ramach programu ZPORR, przekazywane na podstawie umów zawartych z urzędem wojewódzkim, marszałkowskim oraz wojewódzkim urzędem pracy.

Uczelnia realizuje projekt o nazwie "P. Miasteczko Informatyczne" zgodnie z umową zawartą z urzędem wojewódzkim. Projekt jest realizowany w ramach ZPORR, ma charakter infrastrukturalny i jest w trakcie realizacji.

W ramach projektu zakłada się wykonanie brakującego odcinka linii światłowodowej o długości 5 km Ponadto do linii światłowodowej podłączone zostaną obiekty dydaktyczne Uczelni. W ramach projektu przewiduje się również modernizację sieci WLAN i LAN, budowę systemu telefonii VIP, budowę systemu backup'u i archiwizacji danych, systemu monitoringu oraz budowę Centralnego Elektronicznego Systemu Obiegu Dokumentów na potrzeby obsługi urzędów gmin województwa - system ten zostanie nieodpłatnie udostępniony i wdrożony w 15 - 20 gminach. Uczelnia jest beneficjentem ostatecznym oraz podmiotem realizującym i zarządzającym projektem.

Środki trwałe wytworzone bądź zakupione oraz wyposażenie zakupione w ramach projektu (linia światłowodowa, sprzęt komputerowy, okablowanie i sprzęt sieciowy, oprogramowanie systemowe oraz wdrażany Centralny Elektroniczny System Obiegu Dokumentów) będą w całości wykorzystywane zgodnie z założeniami projektu, tj. przez Uczelnię-dla celów dydaktycznych i naukowo-badawczych oraz nieodpłatnie przez gminy województwa - dla usprawnienia obiegu dokumentów oraz wymiany informacji w obszarze współpracy regionalnej. Materiały, roboty i usługi (w tym budowlano-montażowe) nabyte z dotacji, zostały zgodnie z umową i budżetem projektu zużyte w 100% na potrzeby projektu. Zakupiony z dotacji sprzęt specjalistyczny został wprowadzony do ewidencji środków trwałych i jest w całości użytkowany zgodnie z założeniami projektu (sprzęt ten jest umarzany są jednorazowo lub okresowo).

Dla potrzeb związanych z procesem rozliczania podatku VAT prowadzone są przez Uczelnię wydzielone rejestry zakupów związanych bezpośrednio ze sprzedażą opodatkowaną - w przypadku, gdy ta sprzedaż (realizowane usługi) podlega opodatkowaniu zgodnie z ustawą o podatku od towarów i usług. W związku z realizacją projektu nie dokonano żadnej sprzedaży, w projekcie nie wystąpiły przychody (w tym opodatkowane podatkiem VAT), nie prowadzono dla tego projektu rejestrów zakupów i sprzedaży VAT. W dającej się przewidzieć perspektywie kilku lat, wytworzone i nabywane z dotacji składniki materialne są i będą użytkowane zgodnie z założeniami projektu (przez Uczelnię i gminy).

Aktualnie i w dającej się przewidzieć perspektywie kilku lat, żadna część projektu nie stanowi i nie będzie stanowić źródła przychodów opodatkowanych podatkiem VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Uczelnia realizując przedmiotowy projekt może odzyskać w całości lub w części (odliczyć od kwoty podatku należnego lub w inny sposób uzyskać zwrot) kwotę podatku VAT zapłaconego, w związku z dokonanymi zakupami przy realizacji ww. projektu.

Zdaniem Wnioskodawcy, nie istnieje na etapie realizacji oraz po jego zakończeniu możliwość odzyskania przez Uczelnię części lub całości podatku VAT opłacanego przy nabywaniu środków trwałych i wyposażenia oraz materiałów i usług w związku z realizacją projektu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Natomiast z art. 86 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy wynika, iż kwotę podatku naliczonego stanowi z zastrzeżeniem ust. 3 - 7, suma kwot podatku określona w fakturach otrzymanych przez podatnika. Powyższe regulacje oznaczają, że podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony jedynie w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu. Aby zatem podatnik miał prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z wystawionych faktur VAT, zakupy dokumentowane tymi fakturami muszą być związane (w sposób bezpośredni i bezsporny) z czynnościami opodatkowanymi wykonywanymi przez podatnika.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż dokonane przez Wnioskodawcę zakupy towarów i usług związane z realizacją przedmiotowego projektu nie mają i nie będą mieć związku z czynnościami opodatkowanymi.

Zatem z uwagi na fakt, iż nie został spełniony warunek określony w art. 86 ust. 1 ww. ustawy Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT związanych z realizacją przedmiotowego projektu.

Wobec powyższego stanowisko przedstawione przez Wnioskodawcę uznać należy za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).

Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.