IBPP2/443-441/08/LŻ

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej, przedstawione we wniosku z dnia 22 lutego 2008 r. (data wpływu 27 lutego 2008 r.), uzupełnionym pismem z dnia 6 maja 2008 r. (data wpływu 9 maja 2008 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie obowiązku naliczenia przez spółdzielnię mieszkaniową podatku od towarów i usług według stawki 7%, członkowi spółdzielni w przypadku ustanowienia prawa odrębnej własności lokalu mieszkalnego dla lokalu ze statusem lokatorskim dla którego to prawo zostało ustanowione po dniu 30 kwietnia 2004 r., z zastrzeżeniem, że chodzi o ponowne jego ustanowienie, po wygaśnięciu prawa ustanowionego przed dniem 1 maja 2004 r. - jest nieprawidłowe.

W dniu 27 lutego 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie obowiązku naliczenia przez spółdzielnię mieszkaniową podatku od towarów i usług według stawki 7%, członkowi spółdzielni w przypadku ustanowienia prawa odrębnej własności lokalu mieszkalnego dla lokalu ze statusem lokatorskim dla którego to prawo zostało ustanowione po dniu 30 kwietnia 2004 r., z zastrzeżeniem, że chodzi o ponowne jego ustanowienie, po wygaśnięciu prawa ustanowionego przed dniem 1 maja 2004 r.

W dniu 9 maja 2008 r. zostało złożone uzupełnienie do ww. wniosku, będące odpowiedzią na wezwanie tut. organu z dnia 24 kwietnia 2008 r. znak: IBPP2/443-171/08/LŻ.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Spółdzielnia jest właścicielem budynków mieszkalnych od 1993 r., do których spółdzielcze prawa zostały ustanowione na rzecz członków w roku 1994 r. Pierwsze zasiedlenie budynków mieszkalnych nastąpiło w latach 1987 do 1990. W 2008 r. spółdzielnia będzie podpisywała umowy notarialne o ustanowienie odrębnej własności lokali mieszkalnych z członkami spółdzielni, którzy posiadają spółdzielcze lokatorskie lub własnościowe prawa do tych lokali.

Zgodnie ze statutem spółdzielni, zrewaloryzowany wkład budowlany równy jest wartości rynkowej. Zapis ten obowiązuje od dnia 31 stycznia 2002 r. do chwili obecnej.W spółdzielni są dwa przypadki ustanowienia praw spółdzielczych po dniu 30 kwietnia 2004 r., z tym, że w obydwu przypadkach chodzi o ponowne ich ustanowienie, po wygaśnięciu praw jakie posiadali, poprzednio zamieszkujący lokale.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy istnieje obowiązek naliczenia przez spółdzielnię mieszkaniową podatku od towarów i usług według stawki 7%, członkowi spółdzielni w przypadku ustanowienia prawa odrębnej własności lokalu mieszkalnego dla lokalu ze statusem lokatorskim dla którego to prawo zostało ustanowione po dniu 30 kwietnia 2004 r., z zastrzeżeniem, że chodzi o ponowne jego ustanowienie, po wygaśnięciu prawa ustanowionego przed dniem 1 maja 2004 r., czy też czynność ta jest zwolniona od podatku VAT.

Zdaniem Wnioskodawcy, ustanowienie odrębnej własności lokali mieszkalnych, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 i 10 oraz ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług są zwolnione z podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Pojęcie towaru zdefiniowane zostało w art. 2 pkt 6 ww. ustawy. Przepis ten stanowi, że ilekroć w przepisach ustawy jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

W myśl art. 7 ust. 1 pkt 5 ww. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.

Zgodnie z art. 29 ust. 8 ustawy o VAT jeżeli w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest zawierana umowa o przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, podstawą opodatkowania jest różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego, pomniejszona o kwotę podatku.

Zgodnie z art. 153 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług - przepisów ustawy nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 29 ust. 8, jeżeli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r.

Z cyt. wyżej przepisu wynika, iż wyłączeniu spod ustawy o podatku od towarów i usług na mocy art. 153 ust. 2 tej ustawy, podlegają czynności przekształcenia lub ustanowienia odrębnej własności lokalu, w przypadku, gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Celem tego przepisu jest wyłączenie spod ustawy przekształcenia przysługującego członkowi spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienia w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, w odniesieniu do tych lokali, do których spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu zostało ustanowione po raz pierwszy przed dniem 1 maja 2004 r. i zostały one zasiedlone przed tą datą.

Ustanowienie po tej dacie ponownie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego objęte jest zakresem art. 43 ust. 1 pkt 10 ww. ustawy, zgodnie z którym zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. Do przekształcenia zaś tego prawa lokatorskiego w prawo własności będzie miał zastosowanie przepis art. 153 ust. 2 ww. ustawy, jako że pierwsze zasiedlenie lokalu mieszkalnego i ustanowienie do tego lokalu prawa lokatorskiego miało miejsce jednak przed dniem 1 maja 2004 r.

Z opisanego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, iż ustanowienie po raz pierwszy lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego i jego zasiedlenie nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Ponowne ustanowienie lokatorskiego prawa do lokalu nastąpiło po dniu 1 maja 2004 r. a zatem ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, w trybie art. 29 ust. 8, nie będzie podlegało przepisom ustawy o podatku od towarów i usług, na mocy art. 153 ust. 2.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy w tej części należało uznać za nieprawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy w części dotyczącej:

* obowiązku naliczenia przez spółdzielnię mieszkaniową podatku od towarów i usług według stawki 7%, członkowi spółdzielni posiadającemu spółdzielcze lokatorskie prawo z tytułu ustanowienia na jego rzecz prawa odrębnej własności lokalu mieszkalnego, a dokonanym po dniu 31 grudnia 2007 r.,

* obowiązku naliczenia przez spółdzielnię mieszkaniową podatku od towarów i usług według stawki 7%, w przypadku ustanawiania odrębnej własności dla lokalu ze spółdzielczym własnościowym prawem, a dokonanym po dniu 31 grudnia 2007 r.,

* obowiązku naliczenia przez spółdzielnię mieszkaniową podatku od towarów i usług według stawki 7%, członkowi spółdzielni w przypadku ustanowienia prawa odrębnej własności lokalu mieszkalnego dla lokalu ze statusem spółdzielczym własnościowym dla którego to prawo zostało ustanowione po dniu 30 kwietnia 2004 r., z zastrzeżeniem, że chodzi o ponowne jego ustanowienie, po wygaśnięciu prawa ustanowionego przed dniem 1 maja 2004 r.

- zawarta została w odrębnych rozstrzygnięciach.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).

Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.