IBPP2/443-217/11/WN

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działając w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 3 lutego 2011 r. (data wpływu 10 lutego 2011 r.), uzupełnionym pismem z dnia 12 maja 2011 r. (data wpływu 16 maja 2011 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia stawki podatku VAT na kompleksową usługę polegającą na przygotowaniu projektu książki, jej druku oraz dostawie - jest prawidłowe.

W dniu 10 lutego 2011 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia stawki podatku VAT na kompleksową usługę polegającą na przygotowaniu projektu książki, jej druku oraz dostawie.

Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 12 maja 2011 r. (data wpływu 16 maja 2011 r.) będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z dnia 28 kwietnia 2011 r. znak: IBPP2/443-217/11/WN, IBPP2/443-223/11/WN.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawca (dalej również Spółka) podpisał z Zamawiającym umowę, której przedmiotem jest organizacja konferencji oraz opracowanie i druk wydawnictw. Wskazane usługi stanowią dwa odrębne komponenty umowy (dwa odrębne zakresy zadań Spółki). Pytanie Wnioskodawcy dotyczyć będzie usługi opracowania i druku wydawnictw.

Wydrukowane publikacje książkowe mają być przekazane w różne miejsca wskazane przez Zamawiającego, w tym do bibliotek, do siedziby Zamawiającego, wśród uczestników konferencji organizowanej w ramach drugiego komponentu umowy. Zamawiający zastrzegł sobie również prawo do odstąpienia od druku niektórych publikacji. Wskazane wyżej usługi nie są jeszcze w trakcie realizacji (umowa obowiązuje przez okres 36 miesięcy i zadania będą realizowane po wydaniu odpowiedniego zlecenia przez Zamawiającego).

Do zadań Spółki należeć będzie: graficzne i techniczne opracowanie publikacji, korekta językowa i stylistyczna, przygotowanie projektu okładki i projektu strony tytułowej i redakcyjnej, druk publikacji, wysyłka do bibliotek obowiązkowych egzemplarzy bibliotecznych, dystrybucja wydrukowanych publikacji, przygotowanie i dostawa wersji elektronicznej publikacji. Treść poszczególnych publikacji będzie przekazywana Spółce przez Zamawiającego nie później niż miesiąc przed datą wydrukowania.

Spółka nie jest drukarnią, będzie natomiast, w opinii Wnioskodawcy, wydawcą. Zarówno sam druk książki, jak i większość usług związanych z jej redakcją będzie zlecona (za zgodą Zamawiającego) podwykonawcom. Autorami publikacji będą pracownicy U. J. Książki będą oznaczone symbolami ISBN.

Dodatkowo Wnioskodawca pismem z dnia 12 maja 2011 r. poszerzył opis zdarzenia przyszłego wskazując, że kompleksowa usługa polegająca na przygotowaniu projektu książki oraz jej druku, będąca w konsekwencji dostawą wydawnictw książkowych odpowiada symbolowi PKWiU 58.11.12, według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dn. 29 października 2008 r. (Dz. U. Nr 207, poz. 1293 z późn. zm.).

W związku z powyższym zadano m.in. następujące pytanie:

Czy opisana wyżej kompleksowa usługa polegająca na przygotowaniu projektu książki oraz jej druku, która ostatecznie przełoży się na dostawę wydawnictw książkowych zgodnie z umową zawartą z Zamawiającym, może być opodatkowana stawką podatku VAT w wysokości 5%.

Zdaniem Wnioskodawcy, skoro będzie dokonywać dostawy wydawnictw książkowych oznaczonych symbolami ISBN zgodnie z umową zawartą z Zamawiającym znajdzie tu zastosowanie 5% stawka podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej również ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl z art. 2 pkt 6 ustawy o VAT, przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

Stosownie do art. 5a ww. ustawy, towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.

Od dnia 1 stycznia 2011 r. na potrzeby podatku od towarów i usług stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. (Dz. U. Nr 207, poz. 1293 z późn. zm.).

Przez dostawę towarów - w myśl art. 7 ust. 1 ustawy - rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).

Interpretując zawarty w ww. artykule zwrot "przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel" należy podkreślić, iż jest to czynność, która daje otrzymującemu towar prawo do postępowania z nim jak właściciel. Należy przy tym uznać, że chodzi tutaj przede wszystkim o możliwość faktycznego dysponowania rzeczą, a nie rozporządzania nią w sensie prawnym. Istotą dostawy towarów nie jest bowiem przeniesienie prawa własności. Zwrotu "prawo do rozporządzania jak właściciel" nie można interpretować jako "prawo własności". Istotny jest przede wszystkim aspekt ekonomiczny, a nie prawny transakcji, w ramach której podatnik przenosi na nabywcę prawo do rozporządzania towarami jak właściciel. Akcent sformułowanej definicji położony został głównie na podkreślenie przeniesienia ekonomicznego władztwa nad rzeczą w taki sposób, aby nabywca mógł nią dysponować podobnie jak właściciel.

Jak wynika z zawartego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego, Wnioskodawca (dalej również Spółka) podpisał z Zamawiającym umowę, której przedmiotem jest organizacja konferencji oraz opracowanie i druk wydawnictw. Wskazane usługi stanowią dwa odrębne komponenty umowy (dwa odrębne zakresy zadań Spółki).

Wydrukowane publikacje książkowe mają być przekazane w różne miejsca wskazane przez Zamawiającego, w tym do bibliotek, do siedziby Zamawiającego, wśród uczestników konferencji organizowanej w ramach drugiego komponentu umowy. Zamawiający zastrzegł sobie również prawo do odstąpienia od druku niektórych publikacji. Wskazane wyżej usługi nie są jeszcze w trakcie realizacji (umowa obowiązuje przez okres 36 miesięcy i zadania będą realizowane po wydaniu odpowiedniego zlecenia przez Zamawiającego).

Do zadań Spółki należeć będzie: graficzne i techniczne opracowanie publikacji, korekta językowa i stylistyczna, przygotowanie projektu okładki i projektu strony tytułowej i redakcyjnej, druk publikacji, wysyłka do bibliotek obowiązkowych egzemplarzy bibliotecznych, dystrybucja wydrukowanych publikacji, przygotowanie i dostawa wersji elektronicznej publikacji. Treść poszczególnych publikacji będzie przekazywana Spółce przez Zamawiającego nie później niż miesiąc przed datą wydrukowania.

Spółka nie jest drukarnią, będzie natomiast, w ocenie Wnioskodawcy, wydawcą. Zarówno sam druk książki, jak i większość usług związanych z jej redakcją będzie zlecona (za zgodą Zamawiającego) podwykonawcom. Autorami publikacji będą pracownicy U. J. Książki będą oznaczone symbolami ISBN.

Dodatkowo Wnioskodawca pismem z dnia 12 maja 2011 r. poszerzył opis zdarzenia przyszłego wskazując, że kompleksowa usługa polegająca na przygotowaniu projektu książki oraz jej druku, będąca w konsekwencji dostawą wydawnictw książkowych odpowiada symbolowi PKWiU 58.11.12, według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dn. 29 października 2008 r. (Dz. U. Nr 207, poz. 1293 z późn. zm.).

Zatem jak wynika z opisu sprawy Wnioskodawca wykonując usługę polegającą na przygotowaniu projektu książki oraz jej druku, a wydrukowaną publikację wysyłając we wskazane przez Zamawiającego miejsce, będzie dokonywał dostawy towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o VAT.

Podstawowa stawka podatku od towarów i usług zgodnie z treścią art. 41 ust. 1 ustawy o VAT do dnia 31 grudnia 2010 r. wynosiła 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Zgodnie z art. 146a niniejszej ustawy z zastrzeżeniem art. 146f w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. stawka podatku wynosi 23%, jednakże zarówno w treści ustawy, jak i przepisów wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi oraz zwolnienie od podatku.

W myśl art. 41 ust. 2a dla towarów wymienionych w załączniku nr 10 do ustawy stawka podatku wynosi 5%. Pod pozycją 32 załącznika nr 10 do ustawy wymieniono książki drukowane - wyłącznie książki (oznaczone stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN), mapy - wytwarzane metodami poligraficznymi, z wyłączeniem ulotek, wydawnictwa w alfabecie Braille'a (ex 58.11.1).

Reasumując, w oparciu o przywołane przepisy prawa oraz przedstawione zdarzenie przyszłe, należy stwierdzić że czynności polegające na przygotowaniu projektu książki oraz jej drukowaniu, będą w konsekwencji dostawą towaru. A zatem dostawa przedmiotowej książki podlega opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 5%, gdyż książka ta będzie oznaczona stosowanym na podstawie odrębnych przepisów symbolem ISBN i została przez Wnioskodawcę sklasyfikowana pod symbolem PKWiU ex 58.11.12.

Jednocześnie tutejszy Organ zaznacza, że analiza prawidłowości dokonanej przez Wnioskodawcę klasyfikacji statystycznej drukowanych książek, będących przedmiotem dostawy, do właściwego grupowania statystycznego, nie mieści się w ramach określonych przepisem art. 14b § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), zgodnie z którym minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainteresowanego wydaje w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego.

A zatem Minister Finansów nie jest uprawniony do oceny stanowiska przedstawionego przez Wnioskodawcę w zakresie klasyfikacji statystycznej czynności będącej przedmiotem wniosku. Wobec powyższego, niniejsza interpretacja wydana została w oparciu o grupowanie PKWiU wskazane przez Zainteresowanego.

Zatem stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Ponadto tut. Organ informuje, że w niniejszej interpretacji załatwiono wniosek w zakresie stawki podatku na czynności wykonywane przez Wnioskodawcę w postaci wydrukowanych książek. Natomiast w zakresie obowiązku podatkowego dla ww. czynności, zostanie wydane odrębne rozstrzygnięcie.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, ul. Rakowicka 10, 31-511 Kraków, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.