IBPP2/443-175/08/ICz

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gazety B., przedstawione we wniosku z dnia 22 lutego 2008 r. (data wpływu 28 lutego 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania czy "Gazeta B." jest czasopismem specjalistycznym, dla dostawy którego stosuje się stawkę 0% - jest prawidłowe.

W dniu 28 lutego 2008 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania czy "Gazeta B." jest czasopismem specjalistycznym, dla dostawy którego stosuje się stawkę 0%.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

"Gazeta B." Regionalne Czasopismo Samorządowe jest Zakładem Budżetowym Gminy, którego głównym celem jest wydawanie czasopisma "Gazeta B.". Czasopismo to jest oznaczone symbolem ISSN o numerze... i objęte kodem PKWiU 22.13.10-00.21. Czasopismo zawiera informacje na tematy lokalne. Ukazuje się regularnie jako dwutygodnik w postaci odrębnych numerów, objętych wspólnym tytułem, których zakończenia nie przewiduje się. Czasopismo ukazuje się w nakładzie 1500 egzemplarzy (nakład uwidoczniony jest w stopce redakcyjnej na str. 2). W czasopiśmie nie umieszcza się w ogóle treści pornograficznych, materiałów nawołujących do nienawiści na tle różnic narodowościowych, etnicznych, narodowych, wyznaniowych, itd.

"Gazeta B." nie zawiera też kompletnych powieści, opowiadań lub innych dzieł w formie tekstów ilustrowanych lub w formie rysunków. W gazecie ogłoszenia handlowe, reklamy, teksty, reklamowe nie przekraczają 33% powierzchni dwutygodnika. Krzyżówki, kryptogramy, zagadki itp. nie zajmują więcej niż 20% powierzchni ogólnej gazety. Do tej pory Wnioskodawca odprowadzał podatek VAT w wysokości 7%. Ponieważ uważa, że "Gazeta Bieszczadzka" spełnia wymogi czasopisma specjalistycznego, dostawa tego czasopisma winna być opodatkowana stawką 0%.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy "Gazeta B." jest czasopismem specjalistycznym, dla dostawy którego stosuje się stawkę 0%.

Zdaniem Wnioskodawcy, dwutygodnik "Gazeta B." spełnia wszystkie wymogi czasopisma specjalistycznego określone w ustawie o VAT i w związku z tym dostawa tego czasopisma powinna być opodatkowana stawką 0%.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W świetle art. 146 ust. 1 pkt 3 lit. a) ustawy o VAT, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stawkę podatku 0% należało stosować do dostaw w kraju i wewnątrzwspólnotowego nabycia:

* książek (PKWiU ex 22.11) - z wyłączeniem książek adresowych o zasięgu krajowym, regionalnym i lokalnym, książek telefonicznych, teleksów i telefaksów (PKWiU 22.11.20-60.10), nut, map i ulotek - oznaczonych stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN,

* czasopism specjalistycznych.

Cytowany wyżej przepis art. 146 ust. 1 pkt 3 lit. a) ww. ustawy utracił moc obowiązującą z dniem 31 grudnia 2007 r.

Od 1 stycznia 2008 r. obniżoną stawkę do wysokości 0% stosuje się do dostawy w kraju i wewnątrzwspólnotowego nabycia czasopism specjalistycznych zgodnie z przepisem § 7 ust. 1 pkt 9 lit. b) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 z późn. zm.).W ust. 3 wyżej wymienionego przepisu wskazano, że przez czasopisma specjalistyczne, o których mowa w ust. 1 pkt 9 lit. b) i pkt 10 lit. b), należy rozumieć wydawnictwa periodyczne oznaczone symbolem ISSN, objęte kodem PKWiU 22.13, PCN 4902 i CN 4902, o tematyce szeroko pojętych zagadnień odnoszących się do działalności kulturalnej i twórczej, edukacyjnej, naukowej i popularnonaukowej, społecznej, zawodowej i metodycznej, regionalnej i lokalnej, a także przeznaczone dla osób niewidomych i niedowidzących, publikowane nie częściej niż raz w tygodniu w postaci odrębnych zeszytów (numerów) objętych wspólnym tytułem, których zakończenia nie przewiduje się, ukazujące się na ogół w regularnych odstępach czasu w nakładzie nie wyższym niż 15.000 egzemplarzy, z wyjątkiem:

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż "Gazeta B." jest czasopismem:

* oznaczonym symbolem ISSN o numerze...,

* objętym kodem PKWiU 22.13.10-00.21,

* zawierającym informacje na tematy regionalne i lokalne,

* ukazującym się regularnie jako dwutygodnik w postaci odrębnych numerów, objętych wspólnym tytułem,

* ukazującym się w nakładzie 1500 egzemplarzy (nakład uwidoczniony jest w stopce redakcyjnej na str. 2),

* w którym nie umieszcza się w ogóle treści pornograficznych, materiałów nawołujących do nienawiści na tle różnic narodowościowych, etnicznych, narodowych, wyznaniowych, itd.,

* które nie zawiera też kompletnych powieści, opowiadań lub innych dzieł w formie tekstów ilustrowanych lub nie ani w formie rysunków,

* zawierającym ogłoszenia handlowe, reklamy, teksty, reklamowe nieprzekraczające 33% powierzchni dwutygodnika,

* w którym krzyżówki, kryptogramy, zagadki itp. nie zajmują więcej niż 20% powierzchni ogólnej gazety.

Nie przewiduje się zakończenia wydawania czasopisma.

Reasumując, należy stwierdzić, iż przedmiotowe czasopismo spełnia warunki określone w przepisie § 7 ust. 3 cyt. wyżej rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r., zatem do dostaw w kraju wymienionego czasopisma pod tytułem "Gazeta B." będzie miała zastosowanie stawka 0% na podstawie § 7 ust. 1 pkt 9 lit. b) ww. rozporządzenia.

Podkreślić należy, że niniejsza interpretacja nie rozstrzyga kwestii poprawności dokonanego przez Wnioskodawcę zaklasyfikowania ww. czasopisma (towaru) według PKWiU. Należy bowiem zauważyć, że tut. organ nie jest właściwy do weryfikacji poprawności dokonanej przez Wnioskodawcę klasyfikacji czasopisma (towaru) według PKWiU, gdyż zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS Nr 1, poz. 11) zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje swoje towary i usługi według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej. W przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania wyrobu lub usługi według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług zainteresowany podmiot może zwrócić się o udzielenie informacji w tym zakresie do Urzędu Statystycznego w Łodzi. Tak więc to Podatnika obciąża obowiązek i ryzyko prawidłowego sklasyfikowania wykonywanych usług, a w razie wątpliwości Podatnik może w tym zakresie zwrócić się do Urzędu Statystycznego w Łodzi.

Wobec powyższego stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.