IBPP1/443-460/11/AZb - Możliwość opodatkowania podatkiem VAT nieodpłatnego zrzeczenia się prawa własności nieruchomości gruntowej na rzecz gminy.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 8 marca 2011 r. (data wpływu 10 marzec 2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia czy nieodpłatne zrzeczenie się prawa własności nieruchomości gruntowej podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług - jest prawidłowe.

W dniu 10 marca 2011 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia czy nieodpłatne zrzeczenie się prawa własności nieruchomości gruntowej podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawca jest samorządową instytucją kultury, którą powołano Uchwałą z dnia 28 sierpnia 2000 r. Instytucja wpisana została do gminnego rejestru pod pozycją Nr 1/2000 uzyskując osobowość prawną. Wnioskodawca rozpoczął działalność od 1 września 2000 r. Siedziba Wnioskodawcy znajduje się w mieście K.

Zgodnie ze statutem nadanym przez Uchwałę Nr XXVII/242/2000 z dnia 28 sierpnia 2000 r. podstawowymi celami Wnioskodawcy są: zaspokajanie kulturalnych potrzeb mieszkańców, promowanie kultury i organizowanie działalności w tej dziedzinie oraz jej współtworzenie we współpracy ze społecznym ruchem kulturalnym, rozwijanie i zaspakajanie potrzeb informacyjnych i kulturalnych mieszkańców miasta poprzez sieć biblioteczną i wydawanie gazety.

Wnioskodawca jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem VAT składającym miesięczne deklaracje VAT-7.

Przedstawiciele Gminy K., na podstawie art. 56 Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741 z późn. zm.) oraz art. 12 Ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. Nr 114, poz. 493 z późn. zm.) oraz w oparciu o Uchwałę Rady Miejskiej w K. Nr X z dnia 28 sierpnia 2000 r. przenieśli nieodpłatnie na rzecz Wnioskodawcy prawo własności gruntów składające się z działek: 1786, 1788, 3058, 3063, 3064, 3065, 3066, 3071/2 tytułem wyposażenia Wnioskodawcy w nieruchomości niezbędne do prowadzenia działalności statutowej.

Ww. przekazanie zostało dokonane na podstawie aktu notarialnego.

Wnioskodawca rozważa nieodpłatne zrzeczenie się ww. gruntów na rzecz Gminy K. na podstawie art. 16 Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741 z późn. zm.). Zrzeczenie to mogłoby być dokonane na podstawie aktu notarialnego.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy nieodpłatne zrzeczenie się prawa własności gruntowej przez Wnioskodawcę na rzecz Gminy K. na podstawie art. 16 Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741 z późn. zm.) podlega opodatkowaniu podatkiem VAT na mocy ustawy o podatku od towarów i usług.

Zdaniem Wnioskodawcy czynność nieodpłatnego zrzeczenia się praw do nieruchomości w trybie art. 16 Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741 z późn. zm.) nie jest dostawą towarów ani świadczeniem usług w rozumieniu ustawy o podatku VAT, w związku z czym jest wyłączona spod działania tej ustawy i nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.

Wnioskodawca nabył grunty nieodpłatnie na podstawie zawartego aktu notarialnego i przy ich nabyciu nie przysługiwało mu prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z czym zrzeczenie się prawa własności gruntu na rzecz Gminy jako czynność określona w art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) nie będzie podlegała opodatkowaniu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

W myśl art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741 z późn. zm.) państwowa lub samorządowa osoba prawna może zrzec się własności lub użytkowania wieczystego nieruchomości odpowiednio na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy o VAT przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Przez towary należy rozumieć rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii, o czym stanowi art. 2 pkt 6 ustawy o VAT.

W myśl art. 7 ust. 2 ustawy o VAT przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się również przekazanie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa na cele inne niż związane z prowadzonym przez niego przedsiębiorstwem, w szczególności:

Jak wynika z przytoczonych przepisów przekazanie towarów bez wynagrodzenia w rozumieniu ustawy o VAT jest czynnością zrównaną z odpłatną dostawą i podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu towarów, w całości lub w części.

Z przedstawionego przez Wnioskodawcę opisu zdarzenia przyszłego wynika, że Wnioskodawca zamierza nieodpłatnie zrzec się na rzecz Gminy prawa własności nieruchomości gruntowej składającej się z działek: 1786, 1788, 3058, 3063, 3064, 3065, 3066, 3071/2. Wnioskodawca nabył przedmiotowe nieruchomości nieodpłatnie i w związku z tym Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tego nabycia.

Biorąc pod uwagę przedstawione we wniosku zdarzenie przyszłe oraz obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa stwierdzić należy, iż przekazanie nieodpłatnie (zrzeczenie się) przez Wnioskodawcę na rzecz Gminy nieruchomości gruntowych składających się z działek: 1786, 1788, 3058, 3063, 3064, 3065, 3066, 3071/2 nie podlega pod przepisy ustawy o VAT.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, ul. Prymasa Stefana Wyszyńskiego 2, 44-100 Gliwice po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.