IBPP1/443-326/14/LSz

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z 24 marca 2014 r. (data wpływu 27 marca 2014 r.), o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie:

* ustalenia kto będzie pokrywał kwotę VAT-u należnego od transakcji do urzędu skarbowego w przypadku gdy nabywca sprzedawanych przez Wnioskodawcę towarów nie opodatkuje transakcji - jest nieprawidłowe,

* konieczności podpisywania faktur sprzedaży przez nabywców towarów, co do których Wnioskodawca stosuje mechanizm "odwrotnego obciążenia" - jest nieprawidłowe.

W dniu 27 marca 2014 r. do tut. organu wpłynął ww. wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia kto będzie pokrywał kwotę VAT-u należnego od transakcji do urzędu skarbowego w przypadku gdy nabywca sprzedawanych przez Wnioskodawcę towarów nie opodatkuje transakcji oraz w zakresie konieczności podpisywania faktur sprzedaży przez nabywców towarów, co do których Wnioskodawca stosuje mechanizm "odwrotnego obciążenia".

W przedmiotowego wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Od dnia 1 października 2013 r. został poszerzony wykaz towarów, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 7 ustawy o VAT. Wnioskodawca jest zarówno nabywcą tych towarów jak również ich sprzedawcą. Jako podatnik VAT, nabywając towary wykazane w załączniku nr 11 do ustawy o VAT Wnioskodawca stosuje mechanizm "odwrotnego obciążenia" wykazując zarówno VAT należny jak również VAT naliczony od ww. transakcji zakupu (gdyż nabywane towary służą działalności gospodarczej).

Natomiast dokonując sprzedaży towarów wymienionych w załączniku nr 11 do ustawy o VAT, Wnioskodawca wystawia faktury bez kwoty podatku, umieszczając adnotację "odwrotne obciążenie". Faktury sprzedaży Wnioskodawca wystawia w dwóch egzemplarzach, wysyła pocztą z prośbą o potwierdzenie jednego z egzemplarzy i odesłanie na adres firmy Wnioskodawcy. Część odbiorców nie odsyła Wnioskodawcy jednak podpisanego egzemplarza twierdząc, że nie ma takiego obowiązku. Część faktur sprzedaży Wnioskodawca wysyła również za pomocą poczty elektronicznej, po uzyskaniu uprzednio pisemnej zgody odbiorcy na taki sposób przesyłania faktur. Od niektórych odbiorców Wnioskodawca posiada pisemne upoważnienie do wystawiania faktur bez ich podpisu. W związku z tym, część z faktur, gdzie Wnioskodawca zastosował "odwrotne obciążenie" jest niepodpisana przez nabywców.

Odbiorców towarów, do których Wnioskodawca stosuje mechanizm "odwrotnego obciążenia" Wnioskodawca prosi również o podpisanie oświadczenia, w którym oświadczają, że:

* są podatnikami podatku VAT w rozumieniu art. 15 ustawy o VAT,

* towary zakupione w firmie Wnioskodawcy, będą przeznaczone na cele prowadzonej przez nich działalności,

* nabywca jest świadomy, iż ciąży na nim obowiązek zapłaty podatku należnego z tyt. tej transakcji,

* zobowiązują się poinformować firmę Wnioskodawcy o zmianie statusu VAT.

Wnioskodawca prosi również o podanie w tych oświadczeniach tożsamości osób upoważnionych do składania zamówień, odbioru towaru oraz faktur VAT w imieniu firmy (tekst jedn.: nabywcy Wnioskodawcy). Część nabywców towarów Wnioskodawcy odmawia jednak podpisu takich oświadczeń.

Istnieją więc takie transakcje sprzedaży, gdzie Wnioskodawca stosuje mechanizm "odwrotnego obciążenia", a Wnioskodawca nie posiada potwierdzonego egzemplarza faktury VAT, ani też podpisanego oświadczenia. Na internetowych stronach Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oraz Krajowego Rejestru Sądowego Wnioskodawca dokonuje wówczas sprawdzenia, czy dany kontrahent jest aktywny.

W związku z powyższym zadano pytania:

Kto w przypadku jeśli nabywca sprzedawanych przez Wnioskodawcę towarów nie opodatkuje transakcji, będzie pokrywał kwotę VAT-u należnego od ww. transakcji do urzędu skarbowego.

Czy faktury sprzedaży, gdzie Wnioskodawca stosuje mechanizm "odwrotnego obciążenia" muszą być podpisane przez odbiorców Wnioskodawcy.

Zdaniem Wnioskodawcy, prosząc nabywcę o podpisanie jednego egzemplarza faktury VAT Wnioskodawca postępuje prawidłowo. W przypadku, gdy nabywca nie opodatkuje takiej transakcji to wówczas on będzie za to odpowiedzialny.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się:

* za nieprawidłowe - w zakresie ustalenia kto będzie pokrywał kwotę VAT-u należnego od ww. transakcji do urzędu skarbowego w przypadku gdy nabywca sprzedawanych przez Wnioskodawcę towarów nie opodatkuje transakcji,

* za nieprawidłowe - w zakresie koniecznosci podpisywania faktur sprzedaży przez nabywców towarów, co do których Wnioskodawca stosuje mechanizm "odwrotnego obciążenia".

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przepis art. 7 ust. 1 ww. ustawy stanowi, że przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).

Pojęcie towaru ustawodawca zdefiniował w art. 2 pkt 6 ustawy o VAT. Zgodnie z zapisem zawartym w tym przepisie, przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

W myśl art. 8 ust. 1 ustawy o VAT przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (...).

Pod pojęciem sprzedaży - w myśl art. 2 pkt 22 ustawy o VAT - rozumie się odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.

Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Działalność gospodarcza - mocą ust. 2 powołanego artykułu - obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Według art. 17 ust. 1 pkt 7 ustawy o VAT, podatnikami są również osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne nabywające towary wymienione w załączniku nr 11 do ustawy, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki:

W myśl przepisu art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

W myśl art. 17 ust. 2 ustawy o VAT - w przypadkach wymienionych w ust. 1 pkt 4, 5, 7 i 8, usługodawca lub dokonujący dostawy towarów nie rozlicza podatku należnego.

Przepis art. 17 ust. 1 pkt 7 ww. ustawy o VAT, wprowadza mechanizm polegający na przesunięciu obowiązku rozliczenia VAT na podatnika, na rzecz którego jest dokonywana dostawa towarów wymienionych w załączniku nr 11 do ustawy.

Na mocy art. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 1027), obowiązującej od dnia 1 października 2013 r., załącznik nr 11 do ustawy otrzymał brzmienie określone w załączniku nr 1 do tej ustawy.

W związku z powyższym załącznik nr 11 do ustawy w brzmieniu obowiązującym od 1 października 2013 r. zawiera następujący wykaz towarów, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 7 ustawy o VAT:

* w poz. 1 - PKWiU 24.10.12.0 - Żelazostopy,

* w poz. 2 - PKWiU 24.10.14.0 - Granulki i proszek z surówki, surówki zwierciadlistej lub stali,

* w poz. 3 - PKWiU 24.10.31.0 - Wyroby płaskie walcowane na gorąco, o szerokości >= 600 mm, ze stali niestopowej,

* w poz. 4 - PKWiU 24.10.32.0 - Wyroby płaskie walcowane na gorąco, o szerokości < 600 mm, ze stali niestopowej,

* w poz. 5 - PKWiU 24.10.35.0 - Wyroby płaskie walcowane na gorąco, o szerokości >= 600 mm, z pozostałej stali stopowej, z wyłączeniem wyrobów ze stali krzemowej elektrotechnicznej,

* w poz. 6 - PKWiU 24.10.36.0 - Wyroby płaskie walcowane na gorąco, o szerokości < 600 mm, z pozostałej stali stopowej z wyłączeniem wyrobów ze stali krzemowej elektrotechnicznej,

* w poz. 7 - PKWiU 24.10.41.0 - Wyroby płaskie walcowane na zimno, o szerokości >= 600 mm, ze stali niestopowej,

* w poz. 8 - PKWiU 24.10.43.0 - Wyroby płaskie walcowane na zimno, o szerokości >= 600 mm, z pozostałej stali stopowej, z wyłączeniem wyrobów ze stali krzemowej elektrotechnicznej,

* w poz. 9 - PKWiU 24.10.51.0 - Wyroby płaskie walcowane, o szerokości >= 600 mm, ze stali niestopowej, platerowane, powlekane lub pokrywane,

* w poz. 10 - PKWiU 24.10.52.0 - Wyroby płaskie walcowane, o szerokości >= 600 mm, z pozostałej stali stopowej, platerowane, powlekane lub pokrywane,

* w poz. 11 - PKWiU 24.10.61.0 - Pręty walcowane na gorąco, w nieregularnie zwijanych kręgach, ze stali niestopowej,

* w poz. 12 - PKWiU 24.10.62.0 - Pozostałe pręty ze stali, nieobrobione więcej niż kute, na gorąco walcowane, ciągnione lub wyciskane, włączając te, które po walcowaniu zostały skręcone,

* w poz. 13 - PKWiU 24.10.65.0 - Pręty walcowane na gorąco, w nieregularnie zwijanych kręgach, z pozostałej stali stopowej,

* w poz. 14 - PKWiU 24.10.66.0 - Pozostałe pręty z pozostałej stali stopowej, nieobrobione więcej niż kute, na gorąco walcowane, ciągnione lub wyciskane, włączając te, które po walcowaniu zostały skręcone,

* w poz. 15 - PKWiU 24.10.71.0 - Kształtowniki otwarte, nieobrobione więcej niż walcowane na gorąco, ciągnione na gorąco lub wyciskane, ze stali niestopowej,

* w poz. 16 - PKWiU 24.10.73.0 - Kształtowniki otwarte, nieobrobione więcej niż walcowane na gorąco, ciągnione na gorąco lub wyciskane, z pozostałej stali stopowej,

* w poz. 17 - PKWiU 24.31.10.0 - Pręty ciągnione na zimno oraz kątowniki, kształtowniki i profile, ze stali niestopowej,

* w poz. 18 - PKWiU 24.31.20.0 - Pręty ciągnione na zimno oraz kątowniki, kształtowniki i profile, z pozostałej stali stopowej,

* w poz. 19 - PKWiU 24.32.10.0 - Wyroby płaskie walcowane na zimno, ze stali, o szerokości < 600 mm, niepokrywane,

* w poz. 20 - PKWiU 24.32.20.0 - Wyroby płaskie walcowane na zimno, ze stali, o szerokości < 600 mm, platerowane, powlekane lub pokrywane,

* w poz. 21 - PKWiU 24.33.11.0 - Kształtowniki otwarte, formowane lub profilowane na zimno, ze stali niestopowej,

* w poz. 22 - PKWiU 24.34.11.0 - Drut ciągniony na zimno, ze stali niestopowej,

* w poz. 23 - PKWiU 24.44.12.0 - Miedź nierafinowana; anody miedziane do rafinacji elektrolitycznej,

* w poz. 24 - PKWiU 24.44.13.0 - Miedź rafinowana i stopy miedzi, nieobrobione plastycznie; stopy wstępne miedzi,

* w poz. 25 - PKWiU 24.44.21.0 - Proszki i płatki z miedzi i jej stopów,

* w poz. 26 - PKWiU 24.44.22.0 - Płaskowniki, pręty, kształtowniki i walcówka, z miedzi i jej stopów,

* w poz. 27 - PKWiU 24.44.23.0 - Druty z miedzi i jej stopów,

* w poz. 28 - PKWiU ex 24.45.30.0 - Pozostałe metale nieżelazne i wyroby z nich; cermetale; popiół i pozostałości zawierające metale i związki metali - wyłącznie odpady i złom metali nieszlachetnych,

* w poz. 29 - PKWiU 38.11.49.0 - Wraki przeznaczone do złomowania inne niż statki i pozostałe konstrukcje pływające,

* w poz. 30 - PKWiU 38.11.51.0 - Odpady szklane,

* w poz. 31 - PKWiU 38.11.52.0 - Odpady z papieru i tektury,

* w poz. 32 - PKWiU 38.11.54.0 - Pozostałe odpady gumowe,

* w poz. 33 - PKWiU 38.11.55.0 - Odpady z tworzyw sztucznych,

* w poz. 34 - PKWiU 38.11.58.0 - Odpady inne niż niebezpieczne zawierające metal,

* w poz. 35 - PKWiU 38.12.26.0 - Niebezpieczne odpady zawierające metal,

* w poz. 36 - PKWiU 38.12.27 - Odpady i braki ogniw i akumulatorów elektrycznych; zużyte ogniwa i baterie galwaniczne oraz akumulatory elektryczne,

* w poz. 37 - PKWiU 38.32.2 - Surowce wtórne metalowe,

* w poz. 38 - PKWiU 38.32.31.0 - Surowce wtórne ze szkła,

* w poz. 39 - PKWiU 38.32.32.0 - Surowce wtórne z papieru i tektury,

* w poz. 40 - PKWiU 38.32.33.0 - Surowce wtórne z tworzyw sztucznych,

* w poz. 41 - PKWiU 38.32.34.0 - Surowce wtórne z gumy.

Stosownie do art. 5a ww. ustawy o VAT, towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.

Z wniosku wynika, że Wnioskodawca jest zarówno nabywcą jak również sprzedawcą towarów, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 7 ustawy o VAT. Jako podatnik VAT, nabywając towary wykazane w załączniku nr 11 do ustawy o VAT Wnioskodawca stosuje mechanizm "odwrotnego obciążenia" wykazując zarówno VAT należny jak również VAT naliczony od ww. transakcji zakupu (gdyż nabywane towary służą działalności gospodarczej). Natomiast dokonując sprzedaży towarów wymienionych w załączniku nr 11 do ustawy o VAT, Wnioskodawca wystawia faktury bez kwoty podatku, umieszczając adnotację "odwrotne obciążenie".

Wątpliwość Wnioskodawcy dotyczy kwestii ustalenia kto będzie pokrywał kwotę podatku należnego do urzędu skarbowego od sprzedawanych przez Wnioskodawcę towarów wymienionych w załączniku nr 11 do ustawy o VAT, w przypadku jeśli nabywca tych towarów nie opodatkuje transakcji.

Jak podano wyżej art. 17 ust. 2 ustawy o VAT wskazuje, że w przypadkach wymienionych w ust. 1 pkt 4, 5, 7 i 8, usługodawca lub dokonujący dostawy towarów nie rozlicza podatku należnego. Z powyższego przepisu wynika zatem, że obowiązek rozliczenia VAT z tytułu dostawy towarów wymienionych w załączniku nr 11 do ustawy został przesunięty na podatnika, na rzecz którego jest dokonywana dostawa tych towarów.

Zgodnie z art. 19a ust. 1 ustawy o VAT, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą dokonania dostawy towarów lub wykonania usługi, z zastrzeżeniem ust. 5 i 7-11, art. 14 ust. 6, art. 20 i art. 21 ust. 1.

Mechanizm "odwrotnego obciążenia" podatkiem VAT stanowi odstępstwo od generalnej zasady wyrażonej w art. 193 dyrektywy (zgodnie z którym osobą zobowiązaną do zapłaty VAT jest podatnik dokonujący dostawy towarów lub świadczenia usług) i przenosi obowiązek rozliczenia podatku VAT należnego ze sprzedającego na nabywcę. Podstawą dla zastosowania tego szczególnego środka jest art. 199-199a dyrektywy 2006/112/WE. W art. 199 ust. 1 oraz art. 199a ust. 1 dyrektywy zawarty został zamknięty katalog transakcji, w odniesieniu do których państwa członkowskie mogą postanowić, że osobą zobowiązaną do zapłaty VAT jest podatnik podatku od towarów i usług - odbiorca towarów i usług będących przedmiotem tych transakcji, wśród których wymieniono dostawę zużytych materiałów, zużytych materiałów nienadających się do ponownego użycia w tym samym stanie, złomu, odpadów przemysłowych i nieprzemysłowych, odpadów przetwarzalnych, częściowo przetworzonych odpadów oraz dostawy pewnych towarów i świadczenia usług wymienionych w załączniku VI (art. 199 ust. 1 lit. d dyrektywy). Do decyzji państw członkowskich Unii Europejskiej pozostawiono zarówno ewentualne zaimplementowanie tego mechanizmu na grunt krajowych regulacji, jak również kwestię, które spośród enumeratywnie wskazanych w dyrektywie towarów i usług zostaną nim objęte.

Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że dostawa towarów dokonywana z zastosowaniem "odwrotnego obciążenia" jest wyjątkowym mechanizmem wprowadzonym do systemu prawnopodatkowego w określonym celu i pod określonymi warunkami, które nie dotyczą dostaw innych towarów nieobjętych procedurą "odwrotnego obciążenia".

Z powyższego wynika, że obowiązek podatkowy określa moment, w którym podatnik jest zobowiązany do wykazania (rozliczenia) w deklaracji podatkowej dla podatku VAT dokonanej transakcji sprzedaży niezależnie od tego jaką stawką sprzedaż jest opodatkowana.

Stosownie do art. 99 ust. 1 ustawy o VAT, podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani składać w urzędzie skarbowym deklaracje podatkowe za okresy miesięczne w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu, z zastrzeżeniem ust. 2-10 i art. 133.

Natomiast w myśl art. 99 ust. 9 ustawy o VAT, w przypadku gdy podatnicy wymienieni w art. 17 ust. 1 pkt 4, 5, 7 i 8 nie mają obowiązku składania deklaracji podatkowej, o którym mowa w ust. 1-3 lub 8, deklarację podatkową składa się w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy.

Zgodnie z art. 109 ust. 3 ustawy, podatnicy, z wyjątkiem podatników wykonujących wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 lub przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 3 oraz podatników, u których sprzedaż jest zwolniona od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9, są obowiązani prowadzić ewidencję zawierającą: kwoty określone w art. 90, dane niezbędne do określenia przedmiotu i podstawy opodatkowania, wysokość podatku należnego, kwoty podatku naliczonego obniżające kwotę podatku należnego oraz kwotę podatku podlegającą wpłacie do urzędu skarbowego lub zwrotowi z tego urzędu oraz inne dane służące do prawidłowego sporządzenia deklaracji podatkowej, a w przypadkach określonych w art. 120 ust. 15, art. 125, art. 134 oraz art. 138 - dane określone tymi przepisami niezbędne do prawidłowego sporządzenia deklaracji podatkowej.

Zatem jeżeli Wnioskodawca dokona sprzedaży towarów objętych mechanizmem "odwrotnego obciążenia", to w odniesieniu do tej sprzedaży obowiązek rozliczenia podatku VAT będzie ciążył na nabywcy tych towarów.

Tym samym podmiotem obowiązanym do rozliczenia i odprowadzenia podatku należnego do urzędu skarbowego z tytułu nabycia towarów objętych mechanizmem "odwrotnego obciążenia" nie będzie Wnioskodawca jako sprzedający lecz będzie nabywca tych towarów.

Jednocześnie należy zauważyć, że w przedmiotowej sprawie nie znajdzie zastosowania przepis art. 105a ustawy o VAT, zgodnie z którym podatnik, o którym mowa w art. 15, na rzecz którego dokonano dostawy towarów, o których mowa w załączniku nr 13 do ustawy, odpowiada solidarnie wraz z podmiotem dokonującym tej dostawy za jego zaległości podatkowe w części podatku proporcjonalnie przypadającej na dostawę dokonaną na rzecz tego podatnika, jeżeli:

Powyższy przepis odnosi się bowiem do dostawy towarów, o których mowa w załączniku nr 13 do ustawy. Natomiast Wnioskodawca wskazał we wniosku, że przedmiotem sprzedaży są towary wymienione w załączniku nr 11 do ustawy o VAT.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym "W przypadku, gdy nabywca nie opodatkuje takiej transakcji to wówczas on (nabywca) będzie za to odpowiedzialny" należało uznać za nieprawidłowe, gdyż podmiotem odpowiedzialnym, tj. zobowiązanym do naliczenia podatku należnego i wykazania go w swoim rozliczeniu podatkowym jest nabywca towarów wymienionych w załączniku na 11 do ustawy o VAT, wyłącznie w przypadku gdy dostawa jest dokonywana na warunkach wynikających z art. 17 ust. 1 pkt 7 ustawy o VAT, tj. m.in. gdy nabywcą jest podatnik, o którym mowa w art. 15 ustawy o VAT. Natomiast w przypadku, gdy nabywcą towarów nie będzie podatnik, o którym mowa w art. 15 ustawy o VAT, to nawet w przypadku spełnienia innych warunków wymienionych w ustawie brak będzie podstaw do zastosowania odwrotnego obciążenia i podmiotem odpowiedzialnym za prawidłowe odprowadzenie podatku będzie Wnioskodawca jako sprzedawca.

Odnośnie kwestii wymogu umieszczania na fakturach podpisów odbiorców towarów Wnioskodawcy objętych mechanizmem "odwrotnego obciążenia" należy zauważyć, że zgodnie z art. 2 pkt 31 ustawy o VAT - ilekroć mowa jest o fakturze - rozumie się przez to dokument w formie papierowej lub w formie elektronicznej zawierający dane wymagane ustawą i przepisami wydanymi na jej podstawie.

Stosownie do art. 106b ust. 1 ustawy o VAT obowiązującym od 1 stycznia 2014 r., podatnik jest obowiązany wystawić fakturę dokumentującą:

Na podstawie art. 106e ust. 1 ustawy o VAT, faktura powinna zawierać:

Na podstawie art. 106e ust. 4 pkt 1 ustawy o VAT, faktura nie zawiera w przypadku dostawy towarów lub wykonania usługi, dla których obowiązanym do rozliczenia podatku, zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 7 i 8, jest nabywca towaru lub usługobiorca - danych określonych w ust. 1 pkt 12-14.

Zgodnie z art. 106g ust. 1 ww. ustawy o VAT, faktury wystawia się co najmniej w dwóch egzemplarzach, z których jeden otrzymuje nabywca, a drugi zachowuje w swojej dokumentacji podatnik dokonujący sprzedaży.

Stosownie do art. 106g ust. 3 ww. ustawy o VAT, w przypadku faktur przesyłanych w formie elektronicznej:

Zgodnie z art. 106m ust. 1 ustawy o VAT, podatnik określa sposób zapewnienia autentyczności pochodzenia, integralności treści i czytelności faktury.

Przez autentyczność pochodzenia faktury rozumie się pewność co do tożsamości dokonującego dostawy towarów lub usługodawcy albo wystawcy faktury (art. 106m ust. 2 ww. ustawy).

Przez integralność treści faktury rozumie się, że w fakturze nie zmieniono danych, które powinna zawierać faktura (art. 106m ust. 3 ww. ustawy).

Autentyczność pochodzenia, integralność treści oraz czytelność faktury można zapewnić za pomocą dowolnych kontroli biznesowych, które ustalają wiarygodną ścieżkę audytu miedzy fakturą a dostawą towarów lub świadczeniem usług (art. 106m ust. 4 ww. ustawy).

Zgodnie z art. 106m ust. 5 ww. ustawy o VAT, poza wykorzystaniem kontroli biznesowych, określonych w ust. 4 autentyczność pochodzenia i integralność treści faktury elektronicznej są zachowane, w szczególności, w przypadku wykorzystania:

Zauważyć należy, że dla potrzeb przepisów o podatku od towarów i usług w zakresie fakturowania, pojęcie "kontrole biznesowe" użyte w ww. art. 106m ust. 4 ustawy, należy rozumieć jako proces, za pośrednictwem którego podatnik tworzy, wdraża oraz aktualizuje dostateczny poziom pewności co do tożsamości dostawcy lub usługodawcy albo wystawcy faktury (autentyczność pochodzenia), w zakresie tego, że nie zmieniono danych dotyczących podatku VAT (integralność treści) oraz w zakresie czytelności faktury od momentu wystawienia faktury aż do końca okresu przechowywania. Kontrola biznesowa powinna dawać pewną ścieżkę kontrolną, dzięki której można powiązać fakturę ze stanowiącą podstawę jej wystawienia dostawą bądź usługą.

Kontrole biznesowe powinny być odpowiednie do wielkości, działalności i rodzaju podatnika oraz powinny uwzględniać ilość i wartość transakcji, jak również ilość i rodzaj dostawców lub usługodawców oraz nabywców lub usługobiorców. W stosownych przypadkach uwzględnione powinny być także inne czynniki.

Przykładem kontroli biznesowej jest posiadanie dokumentów uzupełniających, takich jak zamówienie, umowa, dokument transportowy czy wezwanie do zapłaty, które będą towarzyszyły zaistniałym transakcjom handlowym.

Z kolei, pojęcie "wiarygodna ścieżka audytu", również użyte w ww. przepisie, oznacza, że związek pomiędzy dokumentami uzupełniającymi oraz realizowanymi transakcjami jest łatwy do prześledzenia (dzięki posiadaniu dostatecznych danych dla powiązania dokumentów), zgodny z ustalonymi w przedsiębiorstwie procedurami oraz odzwierciedla procesy, które faktycznie miały miejsce. Ścieżka audytu dla celów podatku VAT powinna zapewnić możliwy do skontrolowania związek pomiędzy fakturą a dostawą towarów lub świadczeniem usług tak, aby umożliwić sprawdzenie, czy faktura odzwierciedla fakt, że dostawa towarów lub świadczenie usług miało miejsce. Przy czym środki, przy wykorzystaniu których podatnik może wykazać powyższy związek pozostawia się uznaniu podatnika.

Zgodnie z art. 106n ustawy o VAT, stosowanie faktur elektronicznych wymaga akceptacji odbiorcy faktury.

Z treści wniosku wynika, że Wnioskodawca dokonuje sprzedaży towarów wymienionych w załączniku nr 11 do ustawy o VAT. Wnioskodawca wystawia faktury bez kwoty podatku, umieszczając adnotację "odwrotne obciążenie". Faktury sprzedaży Wnioskodawca wystawia w dwóch egzemplarzach, wysyła pocztą z prośbą o potwierdzenie jednego z egzemplarzy i odesłanie na adres firmy Wnioskodawcy. Część odbiorców nie odsyła Wnioskodawcy jednak podpisanego egzemplarza twierdząc, że nie ma takiego obowiązku. Część faktur sprzedaży Wnioskodawca wysyła również za pomocą poczty elektronicznej, po uzyskaniu uprzednio pisemnej zgody odbiorcy na taki sposób przesyłania faktur. Od niektórych odbiorców Wnioskodawca posiada pisemne upoważnienie do wystawiania faktur bez ich podpisu. W związku z tym, część z faktur, gdzie Wnioskodawca zastosował "odwrotne obciążenie" jest niepodpisana przez nabywców. Istnieją więc takie transakcje sprzedaży, gdzie Wnioskodawca stosuje mechanizm "odwrotnego obciążenia", a nie posiada potwierdzonego egzemplarza faktury VAT.

Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii czy faktury sprzedaży, w stosunku do których Wnioskodawca stosuje mechanizm "odwrotnego obciążenia" muszą być podpisane przez ich odbiorców.

Zauważyć należy, że faktury mogą być wystawiane wyłącznie w sytuacjach wskazanych w wyżej powołanych przepisach i winny one zawierać dane wskazane w tych przepisach.

Jednocześnie z ww. art. 106e ust. 4 pkt 1 ustawy o VAT, wynika, że faktura nie zawiera w przypadku dostawy towarów lub wykonania usługi, dla których obowiązanym do rozliczenia podatku, zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 7 i 8, jest nabywca towaru lub usługobiorca - danych określonych w ust. 1 pkt 12-14.

Z powyższych przepisów wynika zatem, że brak jest podstaw, aby Wnioskodawca wymagał od nabywców towarów ich podpisu gdyż nie wymagają tego ww. przepisy ustawy o VAT.

Jeszcze raz należy podkreślić, że fakturą jest dokument, który zawiera dane wymagane ustawą i przepisami wydanymi na jej podstawie, w szczególności dane wskazane w art. 106e ustawy o VAT.

Jednocześnie obowiązujące obecnie regulacje prawne dopuszczające możliwość udostępnienia faktur drogą elektroniczną, nie narzucają podatnikom żadnej szczególnej technologii fakturowania elektronicznego.

W konsekwencji powyższego, faktury wystawiane przez Wnioskodawcę nabywcom towarów nie muszą zawierać ich podpisu.

Wobec powyższego stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym Wnioskodawca postępuje prawidłowo prosząc nabywcę o podpisanie jednego egzemplarza faktury VAT, należało uznać za nieprawidłowe.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Niniejsza interpretacja indywidualna traci ważność w przypadku zmiany któregokolwiek z elementów przedstawionego stanu faktycznego lub zmiany stanu prawnego.

W pozostałym zakresie objętym wnioskiem zostanie wydane odrębne rozstrzygnięcie.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.