IBPP1/443-205/07/JP

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wojewódzkiego Zespołu Specjalistycznego w R, przedstawione we wniosku z dnia 6 września 2007 r. (data wpływu 17 września 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT związanych z realizacją programu pn. "Utworzenie nowych stanowisk pracy w WZS w R tj. statystyk medyczny" - jest prawidłowe.

W dniu 17 września 2007 r. wpłynął do tut. organu ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa odliczenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT związanych z realizacją programu pn. "Utworzenie nowych stanowisk pracy w WZS w R tj. statystyk medyczny".

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Zgodnie z załącznikiem nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług są zwolnione z podatku. W dniu 25 października 2006 r. została podpisana umowa pomiędzy WZS w R a Gminą Miastem R na dofinansowanie przez Gminę ze środków PFRON w ramach obszaru C programu pn. "Program wyrównywania różnic między regionami" projektu "Utworzenie nowych stanowisk pracy w WZS w R" t.j. statystyk medyczny. Podstawą prawną uruchomienia i realizacji programu jest art. 47 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 47 ust. 1 pkt 4 lit. a) ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.). Celem strategicznym programu jest wyrównanie szans osób niepełnosprawnych zamieszkujących regiony słabo rozwinięte gospodarczo i społecznie w dostępie do rehabilitacji zawodowej i społecznej. Ze środków PFRON może być udzielana pomoc w formie dofinansowania projektów przedsięwzięć realizowanych w ramach obszarów, są to środki krajowe. W ramach tego programu zostało zakupione: biurko, zestaw komputerowy, fotel obrotowy, komplet szafek, aparat telefoniczny, lampka biurowa. WZS w R nie odliczył podatku naliczonego od podatku należnego z ww. zakupów.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Wojewódzki Zespół Specjalistyczny w R miał prawo odliczyć podatek naliczony z tytułu zakupu wyposażenia na utworzenie nowych miejsc pracy w ramach "Programu wyrównywania różnic między regionami".

W ocenie Wnioskodawcy Wojewódzki Zespół Specjalistyczny w R nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego z uwagi na fakt, że zakupione wyposażenie będzie wykorzystywane do świadczenia usług zwolnionych z podatku VAT. Zgodnie z załącznikiem nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług są to usługi świadczone z zakresu ochrony zdrowia. Obecnie WZS w R, zgodnie z art. 90 ust. 10 pkt 2 ustawy o VAT, nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

W myśl art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W poz. 9 załącznika nr 4 do ustawy wymieniono usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej (PKWiU ex 85), z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2).

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca zakupił sprzęt (biurko, zestaw komputerowy, fotel obrotowy, komplet szafek, aparat telefoniczny, lampka biurowa), który jest wykorzystywany w celu utworzenia nowego miejsca pracy, tj. statystyka medycznego. Ponadto Wnioskodawca stwierdził, że zakupione wyposażenie będzie wykorzystywane do świadczenia usług zwolnionych z podatku VAT (tj. usług z zakresu ochrony zdrowia).

Zatem w myśl powyższych przepisów nabywane towary w ramach realizacji ww. projektu nie służą czynnościom opodatkowanym, ponieważ są związane ze świadczeniem przez Wnioskodawcę usług w zakresie ochrony zdrowia, które korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 w związku z poz. 9 załącznika nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług.

Tym samym Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od towarów i usług nabywanych w ramach realizowania przedmiotowego programu.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).

Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.