IBPBII/2/415-872/09/MW

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że Pani stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 28 sierpnia 2009 r. (data wpływu do tut. Biura 31 sierpnia 2009 r.), uzupełnionym w dniach 12 oraz 14 października 2009 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie ustalenia prawa do zwrotu części wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym - jest nieprawidłowe.

W dniu 31 sierpnia 2009 r. wpłynął do tut. Biura ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie ustalenia prawa do zwrotu części wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym.

W związku ze stwierdzonymi brakami formalnymi, pismem z dnia 1 października 2009 r. Znak: IBPB II/2/415-872/09/MW wezwano wnioskodawczynię do uzupełnienia wniosku. Uzupełnienia dokonano w dniach 12 oraz 14 października 2009 r.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Wnioskodawczyni zakupiła w dniu 19 grudnia 2008 r. kolektor słoneczny do podgrzewania wody (symbol PKWiU wg faktury 29.72.14-00.40). Dyrektor firmy, w której kolektor został zakupiony zapewniał wnioskodawczynię, że może odliczyć podatek VAT.

Natomiast w dniu 13 sierpnia 2009 r. Urząd Skarbowy powiadomił wnioskodawczynię telefonicznie, że nie przysługuje jej odliczenie.

Wnioskodawczyni wskazała również, iż na zakup kolektora nie otrzymała dotacji z Urzędu Gminy.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy wnioskodawczyni przysługuje prawo do zwrotu części wydatków związanych z zakupem kolektora słonecznego.

Zdaniem wnioskodawczyni, od zakupionego przez nią kolektora przysługuje odliczenie podatku VAT. Jej zdaniem ten symbol PKWiU przed 1 maja 2004 r. był opodatkowany 7% stawką podatku VAT, w związku z czym podlega odliczeniu.

Na tle przedstawionego stanu faktycznego stwierdzam, co następuje:

Zasady zwrotu osobom fizycznym części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych przez te osoby w związku z budową i remontem budynku mieszkalnego lub jego części reguluje ustawa z dnia 29 sierpnia 2005 r. o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym (Dz. U. Nr 177, poz. 1468 z późn. zm.), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2006 r.

W myśl art. 3 ust. 1 ww. ustawy, osoba fizyczna ma prawo do zwrotu części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych w związku z:

Stosownie do treści art. 3 ust. 2 ww. ustawy zwrot, o którym mowa w ust. 1, dotyczy wydatków poniesionych i udokumentowanych fakturami wystawionymi od dnia 1 maja 2004 r.

Zwrot, o którym mowa powyżej, dotyczy wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych, które do dnia 30 kwietnia 2004 r. były opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%, a od dnia 1 maja 2004 r. są opodatkowane podatkiem VAT, tj. stawką podstawową 22% (art. 3 ust. 3 ww. ustawy).

Zgodnie z art. 3 ust. 4 ww. ustawy dokumentem stanowiącym podstawę do obliczenia kwoty zwrotu części wydatków, o których mowa w ust. 1, jest faktura wystawiona dla osoby fizycznej.

Natomiast w myśl art. 3 ust. 8 tejże ustawy minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze obwieszczenia, wykaz materiałów budowlanych uwzględniający materiały budowlane, które do dnia 30 kwietnia 2004 r. były opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%, a od dnia 1 maja 2004 r. są opodatkowane podatkiem VAT.

Obowiązujący obecnie wykaz materiałów budowlanych, których zakup uprawnia do otrzymania zwrotu niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, zawarty został w załączniku do obwieszczenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 30 grudnia 2005 r. w sprawie ogłoszenia wykazu materiałów budowlanych, które do dnia 30 kwietnia 2004 r. były opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%, a od dnia 1 maja 2004 r. są opodatkowane podatkiem VAT (Dz. Urz. MTiB z 2006 r. Nr 1, poz. 1). Wyliczenie zawartych w tymże wykazie materiałów budowlanych ma charakter enumeratywny i jest wykazem (katalogiem) zamkniętym.

W pozycji 134 ww. załącznika widnieje symbol PKWiU ex 29.72.14, który obejmuje podgrzewacze wody o działaniu natychmiastowym lub akumulacyjne, nieelektryczne - wyłącznie piece grzewcze i podgrzewacze. Zgodnie z objaśnieniem zamieszczonym pod wykazem dopisek "ex" oznacza - dotyczy tylko i wyłącznie danego wyrobu z danego grupowania.

Natomiast zastosowana w ww. wykazie symbolika PKWiU odpowiada Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, o której mowa w § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. Nr 89, poz. 844; z 2005 r. Nr 90, poz. 760). (przypis 1) ww. obwieszczenia)

Jak wynika z brzmienia § 2 ww. rozporządzenia zastosowanie znajdzie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. Nr 42, poz. 264 z późn. zm.).

Biorąc pod uwagę mające zastosowanie w przedmiotowej sprawie przepisy PKWiU zauważyć należy, iż w grupowaniu 29.72.14 obejmującym podgrzewacze wody o działaniu natychmiastowym lub akumulacyjne, nieelektryczne wydzielono podgrupę 29.72.14-00 obejmującą urządzenia do natychmiastowego ogrzewania wody, nieelektryczne, a w ramach tejże podgrupy wydzielono:

* 29.72.14-00.10 - podgrzewacze gazowe wody pojemnościowe,

* 29.72.14-00.20 - pogrzewacze gazowe wody przepływowe,

* 29.72.14-00.30 - podgrzewacze gazowe domowe do indywidualnego centralnego ogrzewania,

* 29.72.14-00.40 - kolektory słoneczne,

* 29.72.14-00.90 - piece grzewcze i podgrzewacze pozostałe nieelektryczne, gdzie indziej nie wymienione.

Mając na uwadze powołane wyżej przepisy oraz przedstawiony we wniosku stan faktyczny stwierdzić należy, iż kolektory słoneczne nie zostały sklasyfikowane ani jako piece grzewcze ani jako pogrzewacze. Natomiast dopisek "ex" poprzedzający, zawarty w pozycji 134 ww. wykazu, symbol PKWiU 29.72.14 w sposób jednoznaczny wskazuje, iż w ramach tego grupowania towarami, których zakup uprawnia do zwrotu części wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym są wyłącznie piece grzewcze i podgrzewacze.

W konsekwencji, wnioskodawczyni nie przysługuje prawo do zwrotu części wydatków związanych z zakupem kolektora słonecznego.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawczynię i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.