IBPBII/1/415-1068/11/BJ

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 12 grudnia 2011 r. (data wpływu do tut. Biura - 28 grudnia 2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie możliwości zwolnienia z opodatkowania stypendiów dla uczniów szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych - jest prawidłowe.

W dniu 29 listopada 2011 r. do tut. Biura wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie możliwości zwolnienia z opodatkowania stypendiów dla uczniów szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawca jest beneficjentem systemowym projektu "Program stypendialny dla uczniów szczególnie uzdolnionych z terenu województwa (...) w roku szkolnym 2011/2012". Projekt został przewidziany do realizacji w ramach Planu Działania dla IX Priorytetu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 w województwie X na rok 2011 przygotowanego przez Instytucję Pośredniczącą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 (PO KL) w województwie (...) - Wojewódzki Urząd Pracy w (...), a następnie zatwierdzonym przez Instytucję Zarządzającą PO KL.

Projekt realizowany jest w terminie od 1 września 2011 r. do 31 października 2012 r. Całkowita wartość projektu wynosi 6 949 764,00 zł. Projekt finansowany jest w 85% ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007-2013 Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie 9.1.3 Pomoc stypendialna dla uczniów szczególnie uzdolnionych, a w 15% ze środków Budżetu Państwa. Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 grupą docelową są szczególnie uzdolnieni w zakresie nauk matematyczno - przyrodniczych i technicznych uczniowie szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, którym trudna sytuacja materialna utrudnia rozwój edukacyjny.

Stypendia przyznawane są na podstawie Regulaminu przyznawania stypendiów w ramach projektu Program stypendialny dla uczniów szczególnie uzdolnionych z terenu województwa (...) w roku szkolnym 2011/2012 realizowanego przez Województwo X/Urząd Marszałkowski Województwa X w (...) w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, przyjętego Uchwałą Nr (...) Sejmiku Województwa X z dnia 29 sierpnia 2011 r. w sprawie zasad udzielania stypendiów szczególnie uzdolnionym uczniom w roku szkolnym 2011/2012 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013.

W roku szkolnym stypendium zostanie wypłacone 1230 uczniom - 492 osoby to uczniowie ze szkół gimnazjalnych, a 738 ze szkół ponadgimnazjalnych. Miesięczna kwota stypendium wynosi 350,00 zł i nie przekracza kwoty 4 200,00 zł. Do chwili złożenia niniejszego wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej przedmiotowe stypendia dla uczniów nie zostały jeszcze wypłacone stypendystom. Wypłata stypendium nastąpi w okresie: czerwiec - lipiec 2012 r.

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

Czy właściwym jest zastosowanie przepisu art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w odniesieniu do środków finansowych otrzymywanych przez uczniów w ramach projektu pn. "Program stypendialny dla uczniów szczególnie uzdolnionych z terenu województwa (...) w roku szkolnym 2011/2012", tj.:

Wnioskodawca, cytując treść art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych uważa, że uczniowie, którzy otrzymają stypendium w ramach projektu "Program stypendialny dla uczniów szczególnie uzdolnionych z terenu województwa (...) w roku szkolnym 2011/2012" są wskazani w Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 jako grupy docelowe. Zarówno Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, jak i ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych nie definiuje wprost uczestnika projektu. Definicja uczestnika projektu wynika natomiast z Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, które nie są aktem prawnym powszechnie obowiązującym.

Zdaniem beneficjenta projektu systemowego uczniowie są uczestnikami projektu "Program stypendialny dla uczniów szczególnie uzdolnionych z terenu województwa (...) w roku szkolnym 2011/2012". Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki uczniowie przystępując do projektu "Program stypendialny dla uczniów szczególnie uzdolnionych z terenu województwa (...) w roku szkolnym 2011/2012" podpiszą zarówno umowę o przekazanie stypendium, jak też deklarację uczestnictwa w projekcie, zawierającą wymienione w tych Wytycznych elementy.

Projekt "Program stypendialny dla uczniów szczególnie uzdolnionych z terenu województwa (...) w roku szkolnym 2011/2012" jest realizowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie 9.1.3 Pomoc stypendialna dla uczniów szczególnie uzdolnionych.

Zgodnie z Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia (NSRO) całość interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego w Polsce na lata 2007-2013 została ujęta w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Zgodnie z art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych Program Operacyjny Kapitał Ludzki finansowany jest ze środków europejskich w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, który jest jednym z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.

W związku z powyższym, zdaniem beneficjenta systemowego, spełnione są wszystkie przesłanki pozwalające na zastosowanie art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, tj. uczeń, jako uczestnik projektu, otrzymuje środki finansowe w postaci stypendium, stanowiące pomoc udzieloną w ramach projektu "Program stypendialny dla uczniów szczególnie uzdolnionych z terenu województwa (...) w roku szkolnym 2011/2012" finansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

W myśl art. 11 ust. 1 ww. ustawy przychodami, z zastrzeżeniem art. 14-15, art. 17 ust. 1 pkt 6, 9 i 10 w zakresie realizacji praw wynikających z pochodnych instrumentów finansowych, art. 19 i art. 20 ust. 3, są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.

Z wniosku wynika, iż Wnioskodawca jest beneficjentem systemowym projektu "Program stypendialny dla uczniów szczególnie uzdolnionych z terenu województwa (...) w roku szkolnym 2011/2012". Projekt został przewidziany do realizacji w ramach Planu Działania dla IX Priorytetu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 w województwie X na rok 2011 przygotowanego przez Instytucję Pośredniczącą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 (PO KL) w województwie (...) - Woj.ewódzki Urząd Pracy w (...), a następnie zatwierdzonym przez Instytucję Zarządzającą PO KL.

Projekt realizowany jest w terminie od 1 września 2011 r. do 31 października 2012 r. i finansowany jest w 85% ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

Grupą docelową zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 są szczególnie uzdolnieni w zakresie nauk matematyczno - przyrodniczych i technicznych uczniowie szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, którym trudna sytuacja materialna utrudnia rozwój edukacyjny.

Stypendia przyznawane są na podstawie regulaminu przyznawania stypendiów. Miesięczna kwota stypendium wynosi 350,00 zł i nie przekracza łącznej kwoty 4 200,00 zł.

Program Operacyjny Kapitał Ludzki jest jednym z programów (Narodowej Strategii Spójności) służących realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013, który został przyjęty decyzją Komisji Europejskiej nr K (2007) 4547 z dnia 28 września 2007 r.

Stosownie do art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są środki finansowe otrzymane przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146).

Zgodnie z art. 2 pkt 5 ww. ustawy o finansach publicznych, przez środki europejskie rozumie się środki, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, 2 i 4. Uwzględniając powyższe, do środków europejskich zalicza się środki pochodzące z funduszy strukturalnych (m.in. Europejskiego Funduszu Społecznego), Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rybackiego - wymienione w ww. art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych.

Zauważyć należy, iż zwolnieniem określonym w art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych objęci są uczestnicy projektu. Przez uczestników projektu, o których mowa w przywołanym wyżej przepisie, należy rozumieć osoby, dla których faktycznie przeznaczona jest pomoc udzielona w ramach projektu.

W rozpatrywanej sprawie uczestnikami projektu są szczególnie uzdolnieni w zakresie nauk matematyczno - przyrodniczych i technicznych uczniowie szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, którym trudna sytuacja materialna utrudnia rozwój edukacyjny. Z kolei, użyte w powyższym przepisie pojęcie "z udziałem środków europejskich" należy rozumieć, jako współfinansowanie pomocy z tych środków.

Mając na uwadze opisane we wniosku zdarzenie oraz powołane wyżej przepisy prawa stwierdzić zatem należy, iż do stypendiów wypłacanych uczniom szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych w ramach projektu "Program stypendialny dla uczniów szczególnie uzdolnionych z terenu województwa (...) w roku szkolnym 2011/2012" realizowanego w ramach Poddziałania 9.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki będzie miało zastosowanie zwolnienie, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Uczniowie, jako uczestnicy projektu otrzymają stypendium stanowiące pomoc udzieloną w ramach projektu finansowanego ze środków Unii Europejskiej, tj. Europejskiego Funduszu Społecznego.

W świetle powyższego stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.