I USB III/436/71/2005/kk - Obowiązek dokonania zgłoszenia rejestracyjnego.

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź-Bałuty działając na podstawie:

W dniu 22 lipca 2005 r. został złożony wniosek (uzupełniony w dniach 7 i 26 września 2005 r. oraz 12 października 2005 r.) w sprawie udzielenia wiążącej interpretacji w zakresie obowiązku złożenia dokumentu VAT-R stanowiącego zgłoszenie rejestracyjne w zakresie podatku od towarów i usług, w przypadku wznowienia z dniem 15 lipca 2005 r. działalności w zakresie ubezpieczeń.

Stan faktyczny przedstawiony we wniosku:

W złożonym wniosku stwierdza Pan, że w okresie od 1996 r. do 1 marca 2005 r. prowadził działalność gospodarczą w zakresie ubezpieczeń, będąc biernym podatnikiem podatku od towarów i usług (zwolnionym ze składania deklaracji VAT-7). Z dniem 15 lipca 2005 r. ponownie rozpoczął Pan prowadzenie indywidualnej działalności gospodarczej w zakresie ubezpieczeń. Jest Pan agentem ubezpieczeniowym sprzedającym ubezpieczenia. Czynności wykonywane przez Pana w zakresie ubezpieczeń zaliczone są do usług pomocniczych związanych z pośrednictwem finansowym, gdzie indziej nie sklasyfikowane (PKWiU 67.13.10-00.00) i usług maklerów i agencji ubezpieczeniowych (PKWiU 67.20.20-00.00). W wyjaśnieniu złożonym w dniu 12 października 2005 r. stwierdza Pan, iż nie świadczy usług doradztwa ubezpieczeniowego na zasadzie udzielania informacji o ubezpieczeniach oraz usług wyceny dla zakładów ubezpieczeniowych. Prowadzi Pan działalność w zakresie zawierania umów ubezpieczeniowych dla zakładów ubezpieczeniowych, wykonuje czynności agenta ubezpieczeniowego w agencji ubezpieczeniowej oraz wykonuje czynności brokerskie.

W związku z powyższym, wystąpił Pan z zapytaniem, czy ma obowiązek dokonania zgłoszenia rejestracyjnego na druku VAT-R w zakresie podatku od towarów i usług.

Zdaniem Pana, obowiązek dokonania zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku VAT nie powstał, z uwagi na wykonywanie usług zwolnionych od podatku.

Stanowisko tutejszego Organu.

Zgodnie z art. 96 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług podmioty, o których mowa w art. 15 są obowiązane przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art. 5 złożyć naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenie rejestracyjne, z zastrzeżeniem ust. 3.

Zgodnie z art. 15 ustawy podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel i rezultat takiej działalności.

Przepis art. 5 ust. 1 ww. ustawy stanowi, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów, import towarów, wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju, wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

W myśl ust. 3 ww. art. 96 ustawy podmioty wymienione w art. 15, zwolnione od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 lub wykonujące wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 i art. 82 ust. 3, mogą złożyć zgłoszenie rejestracyjne.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W załączniku nr 4 stanowiącym wykaz usług zwolnionych od podatku w poz. 3 pod symbolem PKWiU wykazano Sekcja J ex (65-67) Usługi pośrednictwa finansowego z wyłączeniem m.in. (pkt 3) usługi doradztwa finansowego (PKWiU ex 67.13.10-00.20), (pkt 4) usługi doradztwa ubezpieczeniowego oraz wyceny dla towarzystw ubezpieczeniowych (PKWiU ex 67.20.10 -00.20, -00.30), z wyjątkiem świadczonych przez zakład ubezpieczeń w rozumieniu przepisów o działalności ubezpieczeniowej oraz świadczonych w tym zakresie przez podmioty działające w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń.

Jak wynika z powyższego z opodatkowania podatkiem od towarów i usług zostały zwolnione usługi sklasyfikowane w dziale 67 Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, z wyłączeniem usług doradztwa finansowego (PKWiU ex 67.13.10-00.20) i usług doradztwa ubezpieczeniowego oraz wyceny dla towarzystw ubezpieczeniowych (PKWiU ex 67.20.10-00.20, -00.30). Jednakże w przypadku świadczenia ww. usług doradztwa ubezpieczeniowego oraz wyceny dla towarzystw ubezpieczeniowych przez zakład ubezpieczeń - w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej (Dz. U. Nr 124, poz. 1151 z późn. zm.) lub świadczonych w tym zakresie przez podmiot działający w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń, podlegają one również zwolnieniu od podatku od towarów i usług.

W wyjaśnieniu złożonym w dniu 26 września 2005 r. symbole klasyfikacji statystycznej świadczonych usług nie zostały określone przez Pana zgodnie z obowiązującą Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. lecz według klasyfikacji wydanej na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r., której nie stosuje się m.in. dla podatku od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2006 r.

W wyjaśnieniu złożonym w dniu 12 października 2005 r. stwierdza Pan, że nie świadczy usług doradztwa ubezpieczeniowego na zasadzie udzielania informacji o ubezpieczeniach oraz nie świadczy usług wyceny dla zakładów ubezpieczeniowych. Prowadzi Pan działalność w zakresie zawierania umów ubezpieczeniowych dla zakładów ubezpieczeniowych, wykonuje czynności agenta ubezpieczeniowego w agencji ubezpieczeniowej oraz wykonuje czynności brokerskie. Wykonując czynności brokerskie nie świadczy Pan usług o charakterze doradczym i nie dokonuje wyceny szkód.

W związku z powyższym, Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź - Bałuty stwierdza, że jeżeli wykonuje Pan wyłącznie usługi (sklasyfikowane według PKWiU w dziale 67), które nie mieszczą się w ww. grupowaniach PKWiU ex 67.13.10-00.20 oraz PKWiU ex 67.20.10-00.20 i PKWiU ex 67.20.10-00.30 lub mieszczą się we wskazanych dwóch ostatnich grupowaniach, ale są wykonywane w imieniu i na rzecz zakładów ubezpieczeń, o których mowa w ww. ustawie o działalności ubezpieczeniowej, to jako podatnik wykonujący usługi zwolnione od podatku VAT na podstawie ww. art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy - zgodnie z zapisem art. 96 ust. 3 ustawy - nie ma Pan obowiązku składać zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku od towarów i usług. Należy jednak zaznaczyć, że z brzmienia art. 96 ust. 3 ww. ustawy wynika, że podatnik wykonujący wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie m.in. art. 43 ust. 1 ww. ustawy może złożyć zgłoszenie rejestracyjne.

Ponadto tutejszy Organ informuje, że niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania postanowienia.

Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ww. ustawy - Ordynacja podatkowa przedstawiona interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika. Jeżeli jednak podatnik zastosował się do tej interpretacji, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej jego zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia postanowienia, o którym mowa w art. 14a § 4, jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.

Interpretacja, o której mowa w art. 14a § 1, jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może być zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w § 5.