GN-8/KK/12/2002 - Zwrot podatku VAT zakładom pracy chronionej na zasadach określonych w art. 14a ustawy o podatku od towarów i usług stanowi pomoc publiczną, ale o charakterze ustawowym, a nie decyzyjnym organu podatkowego.

W odpowiedzi na pismo z dnia 23 października 2002 r. w sprawie wątpliwości co do stosowania ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców w zakresie dokonywania zwrotu podatku VAT dla Zakładów Pracy Chronionej, Departament Finansów Gospodarki Narodowej uprzejmie wyjaśnia, co następuje:

Zarówno w myśl przepisów ustawy o pomocy publicznej, jak również dotychczas obowiązującej ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców, dokonywanie zwrotów podatku VAT na podstawie art. 14a ustawy o podatku od towarów i usług stanowi pomoc publiczną.

Możliwość ubiegania się o zwrot podatku VAT przez Zakłady Pracy Chronionej wynika wprost z ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym. Dokonywanie takiego zwrotu przez organy podatkowe ma więc charakter automatyczny, a nie decyzyjny, zaś organem przyznającym prawo do korzystania z pomocy publicznej w postaci ulg systemowych jest sam ustawodawca, a nie organ podatkowy.

Jednocześnie zgodnie z art. 40 ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o pomocy publicznej, w przypadku gdy przedsiębiorca otrzymał pomoc wynikającą z przepisów aktu normatywnego (w tym ustawy o VAT) bez wymogu wydania decyzji albo zawarcia umowy, do przedstawiania sprawozdań o pomocy publicznej są zobowiązane organy, które otrzymały od przedsiębiorców deklaracje lub inne dokumenty określające kwoty pomniejszenia świadczeń na rzecz sektora finansów publicznych (w tym kwoty zwrotów podatku VAT dla ZPChr).