Fn. 3120/1/I/07 - Czy od zezwolenia na przewóz zwierząt na własne potrzeby, nie w ramach działalności prowadzonej w zakresie przewozu zwierząt, należy pobrać opłatę skarbową?

Działając na podstawie art. 14a § 1, § 2, § 4, art. 14b § l, § 2 i § 7, art. 216 w związku z art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.) po rozpatrzeniu pisemnego wniosku Powiatowego Inspektora Weterynarii w Końskich z dnia 3 kwietnia 2007 r. Burmistrz Miasta i Gminy Końskie udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie indywidualnej dotyczącej pobierania opłaty skarbowej postanawia uznać za prawidłowe stanowisko przedstawione we wniosku w sprawie poboru opłaty skarbowej od zezwolenia na przewóz zwierząt przez podmioty nie prowadzące działalności gospodarczej w zakresie przewozu zwierząt.

Powiatowy Inspektor Weterynarii w Końskich wystąpił z wnioskiem z dnia 3 kwietnia 2007 r. w sprawie interpretacji przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.) w odniesieniu do pobierania opłat od zezwolenia na przewóz zwierząt.

Zdaniem Powiatowego Lekarza Weterynarii w Końskich od zezwolenia na przewóz zwierząt na własne potrzeby, nie w ramach działalności prowadzonej w zakresie przewozu zwierząt, należy pobrać opłatę skarbową w wysokości 82 zł (zezwolenia pozostałe) w oparciu o pkt 44 ppkt 2) części III załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.).

Stanowisko swoje wnioskodawca uzasadnił tym, że w przypadku przewozu zwierząt na własne potrzeby nie mamy do czynienia z prowadzeniem działalności w zakresie transportu zwierząt.

Stanowisko Powiatowego Lekarza Weterynarii w Końskich uważam za prawidłowe. Stosownie do przepisów art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.) w związku z pkt 44 ppkt 1 części III załącznika do ustawy opłacie skarbowej w wysokości 616 złotych podlega wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności gospodarczej.

Zgodnie z przepisem art. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807 z późn. zm.) działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.

Podmioty, które transportują zwierzęta na "własne potrzeby" uzyskały zezwolenie na wykonywanie działalności np. w zakresie uboju zwierząt. Transport zwierząt zapewnia wykonywanie ich działalności podstawowej, jednakże nie stanowi przedmiotu działalności.

Zgodnie z przepisami zawartymi w rozporządzeniu Rady (WE) z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie ochrony zwierząt podczas transportu i związanych z tym działań oraz zmieniające dyrektywy 64/432/EWG i 93/119/WE oraz rozporządzenie (WE) Nr 1255/97 na przewóz zwierząt właściwe władze wydają przewoźnikom zezwolenia.

W przypadku podmiotów, które przewożą zwierzęta na "własne potrzeby" zezwolenia te należy sklasyfikować jako zezwolenia pozostałe, od których pobierana jest opłata skarbowa w wysokości 82 złotych (pkt 44 ppkt 2 części III złącznika do ustawy o opłacie skarbowej).

Mając na uwadze powyższe należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia.