FIN-0550/1/2007 - Czy kontenery (tymczasowe obiekty budowlane) są budowlami podlegającymi opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?

Wójt Gminy Buczkowice działając na podstawie art. 14a § 1, § 3 i § 4, art. 14b § 1, § 2 i § 7, art. 216 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późno zm.) oraz art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 121 poz. 844 z późno zm.)

udzielić na wniosek Podatnika interpretacji podatkowej, uznając posiadane przez Podatnika kontenery (tymczasowe obiekty budowlane) jako budowle podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

Podatnik we wniosku z dnia 20 lutego 2007 r. (data wpływu do organu 26 lutego 2007 r.) zwrócił się w trybie art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa o udzielenie pisemnej interpretacji dotyczącej naliczenia podatku od nieruchomości od kontenerów biurowych posiadających przyłącza elektryczne i wodno - kanalizacyjne oraz od kontenerów magazynowych i innego przeznaczenia, bez przyłączy wodno-kanalizacyjnych posadowionych na fundamentach, a także od kontenerów posadowionych na bloczkach betonowych. Jednocześnie podatnik poinformował, że fundamenty opodatkowane są podatkiem od nieruchomości jako budowli oraz, że kontenery są obiektami niejednokrotnie przenoszonymi.

W swoim stanowisku podatnik stwierdził, że kontenerów zarówno ustawionych na fundamentach jak i bloczkach nie należy traktować do celów opodatkowania podatkiem od nieruchomości jako budowli, a opodatkowaniu powinna podlegać tylko wartość fundamentu traktowana jako budowla.

Po rozpatrzeniu wniosku, wyjaśnia się co następuje.

Zgodnie z przepisem art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają m.in. budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Związaną z prowadzeniem działalności gospodarczej jest każda budowla będąca w posiadaniu przedsiębiorcy. Pojęcie budowli zawarte w art. 1a ust. 1 pkt 2 ww. ustawy odwołuje się bezpośrednio do przepisów prawa budowlanego i należy je interpretować zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.). W myśl art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane budowlą jest każdy obiekt budowlany nie będący budynkiem lub obiektem małej architektury, przy czym w dalszej części przepis ten zawiera listę obiektów, do których należy każdy obiekt przyporządkować, aby uznać go za budowlę. Lista ta nie stanowi katalogu zamkniętego. Zgodnie z pkt 1 przywołanego art. 3 Prawa budowlanego przez obiekt budowlany należy rozumieć: budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi, budowlę stanowiącą całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami oraz obiekt małej architektury. Zatem według Prawa budowlanego obiekt budowlany, nie będący budynkiem ani obiektem małej architektury jest budowlą, zdefiniowaną w wyżej wskazanym art. 3 pkt 3. Obiekt budowlany przewidziany do przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, a także obiekty budowlane nie połączone trwale z gruntem jak barakowozy czy obiekty kontenerowe są tymczasowymi obiektami budowlanymi (ó Prawa budowlanego). Trwałe związanie z gruntem istnieje w sytuacji, gdy obiekt budowlany posiada fundament, który jest trwale połączony z obiektem. Fundament ten nie może być przeniesiony lub rozebrany bez przeprowadzenia robót ziemnych.

Mając na uwadze powyższe należy przyjąć, iż opisane przez podatnika obiekty kontenerowe są tymczasowymi obiektami budowlanymi związanymi z prowadzoną działalnością gospodarczą i stanowią przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości na zasadach ogólnych. Należy dodać, iż instalacje związane z użytkowaniem tych budowli są ich elementem składowym i też są przedmiotem opodatkowania. Podstawę opodatkowania w przedmiotowym przypadku stanowi wartość budowli.

W związku z powyższym tutejszy organ uznaje przedstawioną przez Podatnika tezę za nietrafną.