EI/400-0-2/2003 - Odrębne numery identyfikacji podatkowej NIP

Pytanie:

W związku z nadaniem przez Urząd Statystyczny trzech numerów regon (do celów statystycznych) dla szkoły podstawowej, gimnazjum i zespołu szkół, czy jednostki te powinny mieć nadane również odrębne numery identyfikacji podatkowej NIP, mając na uwadze fakt, iż jedynym płatnikiem składek jest wyłącznie zespół szkół, jednostki te rozliczane są wspólnie, posiadają jednego dyrektora i jedną księgowość.

Odpowiedź:

Zgodnie z zapisem art. 2 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. Nr 142, poz. 702, z późn. zm.) obowiązkowi ewidencyjnemu podlegają osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej, które na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, podlegają obowiązkowi ewidencyjnemu oraz otrzymują numery identyfikacji podatkowej, zwane dalej NIP. Obowiązkowi ewidencyjnemu podlegają również inne podmioty niż wyżej wymienione, jeżeli na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, a w szczególności zakłady (oddziały) osób prawnych oraz płatnicy podatków; podmioty te również otrzymują NIP. Obowiązkowi ewidencyjnemu podlegają także podmioty będące, na podstawie odrębnych ustaw, płatnikami składek na ubezpieczenia społeczne lub ubezpieczenia zdrowotne, zwane dalej "płatnikami składek ubezpieczeniowych", podmioty te również otrzymują NIP.

Istotne znaczenie ma w tej sprawie również zapis art. 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, z późn. zm.), który stanowi, iż podatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie mająca osobowości prawnej, podlegająca na mocy ustaw podatkowych obowiązkowi ewidencyjnemu.

Z informacji posiadanych w tutejszym urzędzie jak również informacji podanych w przedmiotowej prośbie wynika, iż to właśnie Zespół Szkół jest zarówno podatnikiem jak i płatnikiem podatków oraz wszelkich składek, natomiast brak jest jakichkolwiek danych dotyczących składania deklaracji np. na zaliczkę miesięczną na podatek dochodowy od łącznej kwoty dokonanych wypłat - PIT4, jak to jest w przypadku właśnie Zespołu Szkół, przez Szkołę Podstawową oraz Gimnazjum.

Urząd Skarbowy informuje, iż fakt nadania odrębnych numerów REGON dla poszczególnych jednostek (jak podano w prośbie numery te zostały nadane jedynie do celów statystycznych) nie wiąże się z obligatoryjnym faktem nadania numerów identyfikacji podatkowej NIP. Nadania poszczególnych numerów NIP i REGON uregulowane zostały w odrębnych aktach prawnych nie powiązanych ze sobą w żaden sposób.

Dlatego mając na uwadze zapisy art. 2 ustawy NIP i art. 7 ustawy Ordynacja podatkowa oraz wszystkie wcześniejsze stwierdzenia, Urząd Skarbowy nie widzi podstaw do nadania odrębnych numerów NIP dla Szkoły Podstawowej i Gimnazjum ponieważ nie spełniają one warunków ewidencyjnych określonych w ustawie. Jedynym podmiotem będącym zarówno podatnikiem jak i płatnikiem jest tylko Zespół Szkół, który dokonał obowiązku ewidencyjnego zgłoszeniem identyfikacyjnym NIP2, na podstawie którego została wydana decyzja w sprawie nadania numeru identyfikacji podatkowej NIP-4, którą prawidłowo doręczono.