DZ-1/063/7-4/DOX/08/RR-530 - Klasyfikacja wydatków związanych z realizacją Poakcesyjnego Programu Wsparcia Obszarów Wiejskich (PPWOW).

(...) W przypadku gdy realizowane przez fundację zadania w ramach Poakcesyjnego Programu Wsparcia Obszarów Wiejskich dotyczą pomocy społecznej (w piśmie Urzędu Gminy i Miasta z dnia 21.08.2005 r. nie sprecyzowano zadań), zastosowana przez Skarbnika Gminy i Miasta klasyfikacja środków, w dz. 852, rozdz. 85295, § 2813, jest właściwa. (...) Zgodnie z art. 106 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) dotacjami przedmiotowymi są podlegające szczególnym zasadom rozliczenia, wydatki budżetu państwa przeznaczone na dopłaty do określonych rodzajów wyrobów lub usług, kalkulowanych według stawek jednostkowych. Zgodnie z art. 174 ust. 1 i 2 ww. ustawy, z budżetu jednostek samorządu terytorialnego mogą być udzielone dotacje przedmiotowe dla zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych, a także dla innych podmiotów, o ile tak stanowią odrębne przepisy.

W odniesieniu do instytucji kultury, w tym przypadku muzeum, zastosowanie mają przepisy Ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123 z późn. zm.). W świetle przepisów tej ustawy instytucje kultury mogą otrzymać dotacje podmiotowe oraz dotacje celowe. Ustawa nie przewiduje udzielania dotacji przedmiotowej dla instytucji kultury.

W związku z powyższym, środki przekazane na realizację Poakcesyjnego Programu Wsparcia Obszarów Wiejskich dla muzeum regionalnego nie mogą być przekazane w formie dotacji przedmiotowej. Zdaniem Ministerstwa Finansów, zadania zlecone instytucji kultury, mieszczące się w zakresie jej działalności statutowej, powinny być ujmowane w dziale 921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego.