DPA.024/115/95 - Biblioteki.

"Przepis art. 28 zezwala bibliotekom na sporządzanie lub zlecanie sporządzania pojedynczych egzemplarzy utworów opublikowanych, niedostępnych w handlu - w celu uzupełniania, ochrony swoich zbiorów i nieodpłatnego ich udostępniania. Jakkolwiek przepis ten stanowi ograniczenie praw twórcy, korzystanie z niego nie może godzić w słuszne jego interesy (art. 35), dlatego też podmioty korzystające z dzieła w zakresie dozwolonego użytku publicznego uprawnione są tylko do tego, na co zezwala ustawa. Przy interpretacji przepisów o dozwolonym użytku wykluczone jest stosowanie wykładni rozszerzającej i analogii.

Zgodnie z tym należy stwierdzić, iż przepis art. 28 uprawnia bibliotekę do sporządzenia pojedynczego egzemplarza utworu, niedostępnego w handlu, tj. utworu, którego biblioteka nie posiada w swoich zbiorach i nie może go nabyć z uwagi na niedostępność w handlu, w celu uzupełnienia lub ochrony jej zbiorów. Wynika z tego wniosek, iż biblioteka może kopiować utwory tylko dla swoich potrzeb, nie może kopiować utworów w innym celu, tj. dla czytelników.

Kopiowanie fragmentów lub całych utworów byłoby wkraczaniem w sferę praw wydawców, a także byłoby sprzeczne z interesem twórców. (...)"