Dokumenty w postępowaniu o zamówienie publiczne.

Ustawa z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 1998 r. nr 119, poz. 773 oraz z 1999 r. nr 45, poz. 437) w art. 22 ust. 2 wymaga, aby dostawca lub wykonawca przystępujący do udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne złożył między innymi oświadczenie, iż nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 19 ustawy. Art. 19 pkt 4 i 5 ustawy stanowi, iż z ubiegania się o zamówienie publiczne wyklucza się osoby fizyczne lub też osoby prawne, których urzędujących członków władz prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego albo inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowej. W sytuacji kiedy wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwotę 30.000 euro, zamawiający ma obowiązek żądać od dostawców lub wykonawców potwierdzenia spełnienia tych warunków. Dokumentem, który może potwierdzić niekaralność oferenta, jest wypis z Centralnego Rejestru Skazanych.

Przedstawiona powyżej regulacja budzi obecnie wątpliwości prawne, bowiem ustawa o zamówieniach publicznych nie określa wprost uprawnienia zamawiającego do przetwarzania danych osobowych, o których mowa w art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. nr 133, poz. 883). Poruszony w interpelacji problem prawa do żądania informacji o karalności osób fizycznych w oparciu o przepisy ustawy o zamówieniach publicznych i aktów wykonawczych jest przez Urząd Zamówień Publicznych analizowany i konsultowany m.in. z ministrem sprawiedliwości i generalnym inspektorem danych osobowych.

Jednocześnie nowy projekt ustawy o zamówieniach publicznych, który w dniu 15 lutego 2000 r. został przesłany do Sejmu, zawiera postanowienia jednoznacznie regulujące omawianą kwestię. Zapis o obowiązku potwierdzenia niekaralności wykonawcy poprzez złożenie wypisu z Krajowego Rejestru Karnego został wprost wprowadzony do ustawy. Uchwalenie projektu nowej ustawy o zamówieniach publicznych spowoduje, że obowiązujący stan prawny nie będzie budził wątpliwości.