Dl/200000/451/105/2013 - Prawo do ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej w wysokości zadeklarowanej kwoty nie niższej niż 30% minimalnego wynagrodzenia.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r., o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za prawidłowe stanowisko zawarte we wniosku złożonym w dniu 18 stycznia 2013 r. przez przedsiębiorcę (...) w zakresie prawa do ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej w wysokości zadeklarowanej kwoty nie niższej niż 30% minimalnego wynagrodzenia.

W dniu 18 stycznia 2013 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we Lublinie wpłynął wniosek przedsiębiorcy (...) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca wskazał, iż w okresie zatrudnienia w firmie (...) wykonywał pracę w okresie: od 1 lutego 1994 r. do 31 marca 2002 r. na stanowisku Przedstawiciel Handlowy ds. Produktów Przemysłowych, od 1 kwietnia 2002 r. do 31 października 2012 r. na stanowisku Inżynier Sprzedaży ds. Produktów Przemysłowych.

Jednocześnie od dnia 16 lipca 2012 r. Wnioskodawca rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie, zgodnie z PKD (określającym przeważający rodzaj wykonywanej działalności) 33.12.Z - Naprawa i konserwacja maszyn. Pozostałe rodzaje wykonywanej przez niego działalności, jak wskazuje Przedsiębiorca, wymienione są we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, którego kopię załączył do przedmiotowego wniosku.

Wnioskodawca wskazuje, że na rzecz byłego pracodawcy zamierza wykonywać usługi serwisowe w zakresie: oczyszczania oleju hartowniczego z wanny olejowej, zalewania nowym olejem hartowniczym oraz oczyszczania chłodziwa pracującego w układzie chłodzenia, oczyszczanie środków myjących alkalicznych i węglowodorowych. Jednocześnie Wnioskodawca oświadczył, że na rzecz byłego pracodawcy nie będzie wykonywał usług w zakresie pośrednictwa w sprzedaży.

Zdaniem Wnioskodawcy w okresie zatrudnienia u dotychczasowego pracodawcy w ramach stosunku pracy wykonywał usługi pośrednictwa w sprzedaży produktów przemysłowych, które w odniesieniu do klasyfikacji PKD zawiera kod PKD- 46.12.Z- Działalność agentów zajmujących się sprzedażą paliw, rud metali i chemikaliów przemysłowych. Natomiast, jak wskazuje Wnioskodawca usługi świadczone na rzecz byłego pracodawcy mieściłyby się w zakresie PKD- 33.12.Z i nie byłyby tożsame z usługami pośrednictwa w sprzedaży produktów przemysłowych, które były przedmiotem wykonywanej przez niego umowy o pracę.

Mając na uwadze powyższe w opinii Wnioskodawcy, wykonując w ramach prowadzonej działalności gospodarczej usługi mieszczące się w zakresie PKD 33.12.Z nie narusza art. 18a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w brzmieniu obowiązującym od 24 sierpnia 2005 r. i "może podlegać ubezpieczeniu społecznemu dla którego podstawę wymiaru składek stanowi 30% minimalnego wynagrodzenia".

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie.

Stosownie do ust. 5 cytowanego przepisu w związku z art. 83d ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, udzielenie interpretacji dotyczącej m.in. ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

W myśl art. 18a ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - cytowanej powyżej - podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia. Według uregulowania art. 18a ust. 2, przepisy ust. 1 tego artykułu nie mają zastosowania do osób, które: prowadzą lub w okresie ostatnich 60 miesięcy prowadziły pozarolniczą działalność, wykonują działalność na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej w bieżącym lub poprzednim roku kalendarzowym wykonywały w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyjaśnia, z treści art. 18a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wynika iż aby osoba rozpoczynająca prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej miała prawo do opłacania składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe od podstawy wymiaru składek nie niższej niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia wystarczy aby nie wykonywała tożsamych czynności na rzecz byłego pracodawcy w bieżącym lub poprzednim roku kalendarzowym.

Z przedstawionego przez Pana stanu faktycznego wynika, że czynności wykonywane na rzecz byłego pracodawcy w ramach działalności gospodarczej są całkowicie odmienne od wykonywanych w ramach stosunku pracy, dlatego też w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej ma Pan prawo do ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w wysokości zadeklarowanej kwoty nie niższej niż 30% minimalnego wynagrodzenia,

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej mniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r., o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego w Krośnie.

Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.