DI/200000/451/46/2011 - Określenie właściwego ustawodawstwa dla osoby wykonującej pracę najemną i pracę na własny rachunek w różnych państwach członkowskich.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447) w związku z art. 83 ust. 1 pkt 1) i 2) ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.). Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za prawidłowe stanowisko zawarte we wniosku złożonym w dniu 26 stycznia 2011 r. przez przedsiębiorcę Pana (...) w sprawie określenia właściwego ustawodawstwa dla osoby wykonującej pracę najemną i pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich.

W dniu 26 stycznia 2011 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Legnicy wpłynął wniosek przedsiębiorcy Pana (...) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca wskazał, iż jest przedsiębiorcą prowadzącym działalność gospodarczą zarejestrowaną na terenie Polski. Równocześnie na podstawie kontraktu pracowniczego z pracodawcą brytyjskim od stycznia 2011 r. wykonuje pracę na terytorium Wielkiej Brytanii. Z tytułu zatrudnienia w Wielkiej Brytanii otrzymuje regularne (tygodniowe) wynagrodzenie od brytyjskiego pracodawcy.

W związku z przedstawionym powyżej stanem faktycznym przedsiębiorca wniósł o udzielenie odpowiedzi czy interpretacja przepisów z zakresu zabezpieczenia społecznego zawarta we własnym stanowisku w sprawie jest właściwa.

Zdaniem wnioskodawcy, zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Wspólnot Europejskich z dnia 29 kwietnia 2004 r. nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. U. UE. L z 2004 r. Nr 166, poz. 1 z dnia 30 kwietnia 2004 r.), które zaczęły obowiązywać od dnia 1 maja 2010 r. w myśl art. 13 ust. 3 tego rozporządzenia - osoba, która normalnie wykonuje pracę najemną oraz pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich podlega ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, w którym wykonuje pracę najemną.

Wobec jednoznacznego brzmienia cytowanego przepisu wyżej wymienionego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Wspólnot Europejskich - w ocenie przedsiębiorcy od momentu zatrudnienia w Wielkiej Brytanii na podstawie kontraktu pracowniczego u brytyjskiego pracodawcy, właściwym ustawodawstwem z zakresu zabezpieczenia społecznego jest ustawodawstwo brytyjskie, a w konsekwencji nie podlega polskiemu systemowi zabezpieczenia społecznego i nic jest zobowiązany w Polsce do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie. Stosownie do ust. 5 cytowanego przepisu w zw. z art. 83 ust. 1 pkt 1) i 2) ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, udzielenie interpretacji dotyczącej podlegania ubezpieczeniom społecznym oraz przebiegu ubezpieczeń następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Natomiast Zakład nie wydaje decyzji w zakresie objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym.

W myśl art. 13 ust. 3 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) z dnia 29 kwietnia 2004 r. nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz. UE L Nr 166, poz. 1 z 30 kwietnia 2004) - osoba, która normalnie wykonuje pracę najemną i pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich podlega ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, w którym wykonuje swą pracę najemną.

Z opisanego stanu faktycznego i prawnego wynika, że w zakresie ubezpieczeń społecznych podlega Pan ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, na którego terytorium, wykonywana jest praca za wynagrodzeniem, tj. ustawodawstwu Wielkiej Brytanii, zatem z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej na terenie Polski nie powstaje obowiązek ubezpieczeń społecznych.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wy dana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia. Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy.

Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS. która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.