DI/200000/451/360/2011 - Opłacanie składek na Fundusz Emerytur Pomostowych za pracowników wykonujących pracę na stanowisku elektryka.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku z art. 83 ust. 1 pkt 3a) ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za nieprawidłowe stanowisko zawarte we wniosku złożonym w dniu 31 maja 2011 r. w sprawie obowiązku opłacania składek na Fundusz Emerytur Pomostowych za pracowników wykonujących pracę na stanowisku elektryka.

W dniu 31 maja 2011 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek przedsiębiorcy Pana o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca wskazał, iż od 24 listopada 2008 r. prowadzi działalność gospodarczą, która zajmuje się głównie wykonywaniem instalacji elektrycznych oraz naprawą i konserwacją urządzeń elektrycznych.

W załączniku nr 2 do ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. zawarty jest wykaz prac o szczególnym charakterze gdzie w poz. 17 ujęte są prace elektromonterów bezpośrednio przy usuwaniu awarii oraz eksploatacji napowietrznych sieci elektroenergetycznych w warunkach prac pod napięciem.

Wobec powyższego przedsiębiorca powziął wątpliwość czy rodzaj wykonywanej działalności gospodarczej zobowiązuje do naliczania i odprowadzania składki na Fundusz Emerytur Pomostowych.

Przedsiębiorca nadmienił, iż zatrudnieni w firmie pracownicy nie zostali wpisani do ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.

Zdaniem wnioskodawcy składki na Fundusz Emerytur Pomostowych za zatrudnionych pracowników powinny być odprowadzane, ponieważ zatrudnia elektryków, którzy zajmują się m.in. budową linii kablowej, wymianą słupów oraz usuwaniem awarii elektrycznych.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie. Stosownie do ust. 5 cytowanego przepisu w zw. z art. 83 ust. 1 pkt 3a) ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, udzielenie interpretacji dotyczącej obowiązku składek na Fundusz Emerytur Pomostowych następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

W myśl art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656) składki na Fundusz Emerytur Pomostowych opłaca się za pracownika, który spełnia łącznie następujące warunki: urodził się po dniu 31 grudnia 1948 r. oraz wykonuje prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze. Stosownie do ustępu 2 tego artykułu, obowiązek opłacania składek na FEP za pracownika, o którym mowa powyżej powstaje z dniem rozpoczęcia wykonywania przez niego pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, a ustaje z dniem zaprzestania wykonywania tych prac.

Zgodnie z art. 41 ust. 4 pkt 2) powołanej powyżej ustawy - płatnik składek jest obowiązany prowadzić ewidencję pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, za których jest przewidziany obowiązek opłacania składek na FEP.

W świetle powołanych powyżej przepisów wydanie decyzji interpretacyjnej w przedmiocie obowiązku opłacania przez pracodawcę składek na FEP za danego pracownika jest możliwe, o ile wnioskodawca w opisie stanu faktycznego rozstrzygnie, czy dany pracownik wykonuje prace w szczególnych warunkach lub charakterze, gdyż to on zobowiązany jest prowadzić ewidencję pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, za których istnieje obowiązek opłacania składek na FEP. Na pracodawcy spoczywa również, obowiązek dokonania kwalifikacji pracy danego pracownika jako pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.

Zgodnie ze stanem faktycznym przedstawionym we wniosku przez przedsiębiorcę, pracownicy nie są ujęci w ewidencji do której prowadzenia zobowiązują płatnika przepisy cytowanej powyżej ustawy o emeryturach pomostowych, a więc pracodawca nie zakwalifikował ww. pracowników jako zatrudnionych w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze. Zatem za ww. pracowników nie ma obowiązku opłacania składek na Fundusz Emerytur Pomostowych.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu jej wydania.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego w Nowym Sączu. Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.