DI/200000/451/254/2011 - Określenie właściwego ustawodawstwa dla osoby wykonującej pracę najemną i pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku z art. 83 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za prawidłowe stanowisko zawarte we wniosku złożonym w dniu 21 kwietnia 2011 r. przez przedsiębiorcę Pana (...) w sprawie określenia właściwego ustawodawstwa dla osoby wykonującej pracę najemną i pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich.

Do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie w dniu 16 maja 2011 r. wpłynął kompletny wniosek przedsiębiorcy Pana (...) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca wskazał, iż jest przedsiębiorcą prowadzącym działalność gospodarczą na własny rachunek zarejestrowaną na terenie Polski. Jednocześnie, na podstawie kontraktu pracowniczego z pracodawcą brytyjskim, od czerwca 2010 r. wykonuje pracę najemną. Z tytułu zatrudnienia otrzymuje regularne, tygodniowe wynagrodzenie od brytyjskiego pracodawcy.

W przedstawionym stanie faktycznym przedsiębiorca powziął wątpliwość odnośnie prawidłowej interpretacji przepisów z zakresu zabezpieczenia społecznego, ustalenia właściwego kraju, którego ustawodawstwu będzie podlegał w zakresie ubezpieczeń społecznych, obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne lub braku zobowiązania do opłacania składek na ubezpieczenie społeczne oraz ustalenia właściwych przepisów mających zastosowanie w sytuacji prowadzenia działalności zarejestrowanej w Polsce przy równoczesnym wykonywaniu pracy najemnej w innym państwie Unii Europejskiej, tj. na rzecz brytyjskiego pracodawcy.

Zdaniem wnioskodawcy, zgodnie z przepisami rozporządzenia Europejskiego i Rady Wspólnot Europejskich z dnia 29 kwietnia 2004 r. Nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, które zaczęły obowiązywać od dnia 1 maja 2010 r., na podstawie art. 13 ust. 3 - osoba, która normalnie wykonuje pracę najemną oraz pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich podlega ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, w którym wykonuje pracę najemną. W związku z powyższym, zdaniem wnioskodawcy, od momentu zatrudnienia w Wielkiej Brytanii na podstawie kontraktu pracowniczego, właściwym ustawodawstwem w zakresie zabezpieczenia społecznego jest ustawodawstwo brytyjskie, a zatem nie podlega polskiemu systemowi zabezpieczenia społecznego i nie jest zobowiązany w Polsce do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie.

Stosownie do ust. 5 cytowanego przepisu w związku z art. 83 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych udzielenie interpretacji dotyczącej podlegania ubezpieczeniom społecznym oraz przebiegu ubezpieczeń następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

Oddział uznał stanowisko przedsiębiorcy za prawidłowe.

W stanie faktycznym przedstawionym przez przedsiębiorcę we wniosku tj. w sytuacji prowadzenia działalności gospodarczej na terenie Polski przy równoczesnym wykonywaniu pracy za wynagrodzeniem w Wielkiej Brytanii w kwestii określenia właściwego ustawodawstwa zastosowanie mają przepisy rozporządzenia obowiązującego od dnia 1 maja 2010 r., a mianowicie Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) 7. dnia 29 kwietnia 2004 r. Nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (tekst jedn. Dz. Urz. UE L 166.1 z 30 kwietnia 2004 r.) oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady WE Nr 987/2009 z dnia 16 września 2009 r. dotyczące wykonywania rozporządzenia Nr 883/2004.

W myśl art. 13 ust. 3 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) z dnia 29 kwietnia 2004 r. nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz. UE L 166.1 z 30 kwietnia 2004) - osoba, która normalnie wykonuje pracę najemną i pracę na własny rachunek w różnych Państwach Członkowskich podlega ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, w którym wykonuje swą pracę najemną

Z opisanego stanu faktycznego i prawnego wynika, że w zakresie ubezpieczeń społecznych podlega Pan ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, na którego terytorium, wykonywana jest praca za wynagrodzeniem, tj. ustawodawstwu Wielkiej Brytanii, zatem z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej na terenie Polski nie powstaje obowiązek ubezpieczeń społecznych.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Ubezpieczeń Społecznych we Wrocławiu.

Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.