DI/200000/451/142/2011 - Składki na Fundusz Emerytur Pomostowych za pracowników wykonujących prace górnicze.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku z art. 83 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za nieprawidłowe stanowisko wnioskodawcy w części dotyczącej obowiązku odprowadzania na bieżąco składek na FEP za pracowników wykonujących prace górnicze oraz odmawia wydania interpretacji w części dotyczącej potwierdzenia prawidłowości wypełnienia dokumentów rozliczeniowych.

W dniu 11 marca 2011 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek płatnika (...) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

W przedstawionym stanie faktycznym przedsiębiorca wyjaśnił, że od dnia 1 stycznia 2010 r. nalicza składki FEP za pracowników wykonujących w firmie prace górnicze. Składki te rozliczane są co miesiąc w deklaracjach rozliczeniowych ZUS DRA. Ponadto wnioskodawca wskazał, że w deklaracji wykazywani są pracownicy wykonujący prace górnicze w liczbie osób, za które opłacana jest składka oraz umieszczane są ich stanowiska pracy. Kwoty składek na FEP opłacane są co miesiąc na wskazany rachunek bankowy odrębną wpłatą.

W tym stanie faktycznym przedsiębiorca powziął wątpliwość czy takie postępowanie jest prawidłowe, a jeżeli nie czy przedsiębiorca powinien dokonać korekt dokumentów rozliczeniowych od stycznia 2010 r.

Zdaniem wnioskodawcy, wobec planowanego zakończenia działalności górniczej w 2011 r. i rozwiązaniu umów z pracownikami składki na FEP powinny być odprowadzane aby każdy pracownik wykonujący prace górnicze miał spełnione wymogi składkowe w przypadku ewentualnego przejścia w przyszłości na emeryturę pomostową.

Mając na uwadze obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie. Stosownie do ustępu 5 powołanego powyżej artykułu, udzielenie interpretacji następuje w drodze decyzji.

W związku z powyższym, zgodnie z art. 83 ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 3a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, udzielenie interpretacji dotyczącej w szczególności zgłaszania do ubezpieczeń społecznych, przebiegu ubezpieczeń oraz ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Emerytur Pomostowych następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

W świetle powyższego, Zakład Ubezpieczeń Społecznych jako państwowa jednostka organizacyjna nie wydaje pisemnych interpretacji w sprawach z zakresu zasad składania i wypełniania dokumentów ubezpieczeniowych, co uzasadnia odmowę w części dotyczącej potwierdzenia prawidłowości wypełniania dokumentów rozliczeniowych.

Oddział uznał stanowisko przedsiębiorcy za nieprawidłowe w części dotyczącej obowiązku odprowadzania na bieżąco składek na FEP za pracowników wykonujących prace górnicze.

Zgodnie z art. 35 ustawy o emeryturach pomostowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656) płatnik składek zobowiązany jest do opłacania składek na Fundusz Emerytur Pomostowych za pracownika urodzonego po 31 grudnia 1948 r., który wykonuje prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, wymienione w wykazach stanowiących załącznik do ww. ustawy. W wykazach zamieszczonych w załącznikach do ustawy nie zostały wymienione prace górnicze.

Wobec powyższego płatnik składek jest zobowiązany do opłacania składek na FEP za pracownika wykonującego prace górnicze dopiero wówczas, gdy pracownik ten uzyska prawo do emerytury pomostowej na warunkach określonych w art. 11 ustawy o emeryturach pomostowych, czyli osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn oraz ma okres pracy górniczej, wynoszący co najmniej 15 lat. W takim przypadku płatnik składek zobowiązany jest do jednorazowego opłacenia składek na FEP za okres wykonywania prac górniczych poprzedzający dzień, od którego została przyznana emerytura, nie wcześniej jednak niż za okres od 1 stycznia 2010 r. Upływ terminu na opłacenie składek następuje w odpowiednich terminach miesiąca o których mowa w art. 47 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych następującego po miesiącu, w którym nastąpiło ustalenie prawa do emerytury pomostowej.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia. Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Ubezpieczeń Społecznych w Piotrkowie Trybunalskim.

Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.