DI/200000/451/112/2011 - Możliwość opłacania składek na ubezpieczenia społeczne od podstawy wymiaru w wysokości zadeklarowanej kwoty nie niższej jednak niż 30% minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r., Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku z art. 83 ust. 1 pkt 3) ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.). Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za prawidłowe stanowisko zawarte we wniosku złożonym w dniu 24 lutego 2011 r. w sprawie opłacania składek na ubezpieczenia społeczne od podstawy wymiaru w wysokości zadeklarowanej kwoty nie niższej jednak niż 30% minimalnego wynagrodzenia za pracę

W dniu 24 lutego 2011 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Łodzi wpłynął wniosek przedsiębiorcy Pani (...) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. W dniu 11 marca 2011 r. wnioskodawca uzupełnił wniosek o numer w Ewidencji Działalności Gospodarczej.

Wnioskodawca wskazał, iż od dnia 1 stycznia 2011 r. rozpoczął pierwszą w życiu działalność gospodarczą (nie podlegał opłacaniu składek ZUS, jako wspólnik ani jako właściciel jakiejkolwiek spółki, ani też jako przedstawiciel wolnego zawodu) i złożył deklarację ZUA z kodem 051000 ze względu na to, że prowadzona działalność jest powiązana z obecnym pracodawcą. Przedsiębiorca zaznaczył, że z pracodawcą podpisał umowę o pracę na 0,05 etatu od dnia 15 kwietnia 2008 r., a celem posiadania tej umowy jest dostęp do bazy danych klientów banku, którym będzie proponować sprzedaż produktów bankowych.

Wnioskodawca podkreślił, że w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej wykonywane czynności nie mają żadnego związku z uprzednio wykonywanymi. Pomimo, iż zmienił się zakres świadczonych usług, nadal jest potrzebna umowa o pracę z (...), umożliwiająca dostęp do bazy klientów tegoż Banku.

Dodatkowo z tym samym pracodawcą zawarta została umowa agencyjna. Prowadząc działalność gospodarczą wnioskodawca będzie wystawiał raz w miesiącu rachunek Bankowi za wypłacenie prowizji z tytułu sprzedaży produktów bankowych.

W uzupełnieniu do wniosku przedsiębiorca oświadczył, że umowa agencyjna zawarta z (...) wykonywana jest w ramach prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.

Jednocześnie wnioskodawca nadmienił, iż w ciągu ostatnich 5 lat nie prowadził działalności gospodarczej, ani nie był osobą współpracującą.

W przedstawionym stanie faktycznym przedsiębiorca powziął wątpliwość czy może skorzystać z preferencyjnych składek ZUS z kodem tytułu ubezpieczenia 057000. Zdaniem przedsiębiorcy stan faktyczny przedstawiony we wniosku kwalifikuje do skorzystania z preferencyjnych składek.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie. Stosownie do ust. 5 cytowanego przepisu w zw. z art. 83 ust. 1 pkt 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, udzielenie interpretacji dotyczącej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

W myśl art. 18a ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - cyt. powyżej - podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia. Stosownie do ustępu 2 pkt 1 i 2) tego artykułu, z preferencyjnych zasad opłacania składek nie mogą skorzystać osoby, które:

- prowadzą lub w okresie ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych przed dniem rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej prowadziły pozarolniczą działalność

- wykonują działalność gospodarczą na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wykonywały w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności gospodarczej.

Oddział wyjaśnia, iż zakres wykonywanych czynności na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy na rzecz którego wykonywana jest działalność nie może pokrywać się z zakresem czynności wykonywanych w ramach stosunku pracy. Przez zwrot "czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności" należy rozumieć czynności powierzone przez pracodawcę i wykonywane przez pracownika w ramach stosunku pracy.

W opisie stanu faktycznego przedsiębiorca podkreślił, że w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej wykonywane czynności nie mają żadnego związku z uprzednio wykonywanymi.

W konsekwencji, uwzględniając stan faktyczny przedstawiony we wniosku złożonym przez przedsiębiorcę w dniu 24 lutego 2011 r., wnioskodawca rozpoczynając prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej ma prawo do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne od zadeklarowanej kwoty nie niższej jednak niż 30% minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu jej wydania.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego w Łodzi. Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.