DI/100000/451/232/2011 - Możliwości skorzystania z warunków opłacania składek na ubezpieczenia społeczne na zasadach przewidzianych w art. 18a u.s.u.s.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1147) w związku z art. 83 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku uznaje za nieprawidłowa stanowisko zawarte we wniosku z dnia 8 kwietnia 2011 r. doręczonym dnia 12 kwietnia 2011 r. Pani Alicji (...) w przedmiocie możliwości skorzystania z warunków opłacania składek na ubezpieczenia społeczne na zasadach przewidzianych w art. 18a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Dnia 12 kwietnia 2011 r. wpłynął wniosek Pani Alicji (...) z dnia 8 kwietnia 2011 r. o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, a dotyczący możliwości skorzystania z warunków opłacania składek na ubezpieczenia społeczne na zasadach przewidzianych w art. 18a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.,

Wnioskodawczym wskazała, iż od dnia 28 stycznia 2011 r. rozpoczęła prowadzenie pierwszej w życiu działalności gospodarczej (nie podlega obowiązkowi opłacania składek na ubezpieczenia społeczne jak wspólnik, właściciel jakiejkolwiek spółki oraz przedstawiciel wolnego zawodu) i złożyła deklarację ZUA z kodera 051000 ze względu na fakt, iż prowadzona działalność jest powiązana z, pracodawcy Wnioskodawczym podpisała z pracodawcą umowę o pracę na 0,05 etatu od dnia 1 sierpnia 2008 r. a celem tej umowy jest dostęp do bazy klientów banku, którym ww. będzie proponować sprzedaż produktów bankowych. Wnioskodawczym oświadczyła, iż w zakresie prowadzonej przez nią działalności gospodarczej wykonywane czynności nie mają żadnego związku z tymi wykonywanymi uprzednio. Pomimo zmiany zakresu świadczonych usług, wnioskodawczyni musiała zawrzeć umowę o pracę na 0,05 etatu z byłym pracodawcą (...) która to umowa pozwala, wnioskodawczym na dostęp do bazy klientów. Pani, zaznacza, iż żadne czynności, które mieściły się w zakresie obowiązków względem (...) nie mieszczą się w zakresie obowiązków pracowniczych względem pracodawcy (...) Umowa z (...) miała na celu jedynie dostęp do baz klientów oraz systemów informatycznych banku. W związku z prowadzoną działalnością gospodarczą zmienił się zakres obowiązków, dodatkowo została zawarta umowa agencyjna. Umowa agencyjna zawarta z (...) wykonywana jest w ramach, prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Wnioskodawczym wskazuje, iż prowadząc działalność gospodarczą, będzie wystawiała raz w miesiącu rachunek (...) za wypłacanie prowizji z tytułu sprzedaży produktów bankowych. Pani (...) nadmienia, że w ciągu pięciu ostatnich lat nie prowadziła działalności gospodarczej, ani nie była osobą współpracującą. Wnioskodawczyni uważa, że powinna mieć prawo do korzystania z warunków opłacania składek na ubezpieczenia społeczne na zasadach przewidzianych w art. 18a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, ponieważ czynności z zakresu proponowania sprzedaży i usług bankowych wykonywane obecnie nie są w żaden sposób powiązane z wykonywanymi na podstawie wcześniejszej umowy oraz jest, to pierwsza wykonywana przez ww. działalność gospodarcza.

Co istotne do wniosku Pani Alicja (...) załączyła zakres czynności podpisany w dniu 1 sierpnia 2008 r. Już. w tej dacie wnioskodawczyni uzyskała uprawnienia do dostępu do wyszczególnionych produktów informatycznych, informacji poufnych i niejawnych w postaci dostępu do bazy danych klientów banku. Przedłożony zakres czynności wskazuje jednocześnie, iż wnioskodawczyni w zakresie działania zobowiązana została do udzielania informacji o produktach i usługach obsługi telefonicznej kampanii sprzedażowo marketingowych zgodnie z obowiązującymi skryptami i. instrukcjami, realizacji sprzedaży produktów oferowanych przez (...) w ramach kampanii sprzedażowo marketingowej, wypełniania formularzy dyspozycji klientów i przekazywania ich do realizacji, rejestracji tematyki rozmów z klientami.

Mając na uwadze treść, wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku zważył co następuje:

Stanowisko wyrażone przez Panią Alicję (...) we wniosku o wydanie interpretacji uznać należy za nieprawidłowe.

Przepis art. 18a ww. ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych stanowi, iż podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonych, osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą, w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od. dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa, jednak niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia (ust. 1). Wskazana regulacja nie ma zastosowania do osób, które prowadzą lub w okresie ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych przed dniem rozpoczęcia, wykonywania działalności gospodarczej prowadziły pozarolniczą działalność oraz osób, które wykonują działalność gospodarczą na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej w bieżącym lub poprzednim roku kalendarzowym wykonywały w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności gospodarczej (ust. 2).

Przedstawiony przez wnioskodawczynię zakres czynności nic pozwala na jednoznaczne przyjęcie, iż czynności świadczone przez ww. na rzecz pracodawcy w ramach stosunku pracy nie pokrywają się całkowicie z czynnościami wykonywanymi w ramach aktualnie prowadzonej działalności gospodarczej. Przedłożony przez Panią Alicję (...) dokument wskazuje, iż ww. realizowała sprzedaż produktów bankowych na rzecz. pracodawcy począwszy od 1 sierpnia 2008 r. czyli przed rozpoczęciem prowadzenia działalności gospodarczej i czyni to również obecnie w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.

Z treści przytoczonego art. 18a ww. ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wynika, iż wystarczy, żeby zakres wykonywanej przez daną osobę działalności gospodarczej na rzecz byłego pracodawcy tylko w części pokrywał się z czynnościami wykonywanymi w ramach łączącego ją uprzednio z tym pracodawcą stosunku pracy, aby osoba ta rozpoczynając prowadzenie działalności gospodarczej nie miała prawa do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne od podstawy wymiaru składek w wysokości 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia. Jednocześnie pod pojęciem "byłego pracodawcy" należy rozumieć każdego pracodawcę, na rzecz którego praca była wykonywana dotychczas, tj. przed dniem rozpoczęcia prowadzenia działalności (w tym pracodawcę, z którym prowadzący działalność nie rozwiązał umowy o pracę).

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jej wydania.

Stosownie, do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy o swobodzie, działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, Zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego. Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w (...) Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.