DI/100000/43/1056/2016 - Brak obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne przez osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą posiadającą dodatkowo status wspólnika spółki komandytowej, w sytuacji pobierania zasiłku macierzyńskiego, którego wysokość nie przekracza miesięcznie kwoty świadczenia rodzicielskiego.

Pisma urzędowe
Status:  Aktualne

Pismo z dnia 18 października 2016 r. Centrala Zakładu Ubezpieczeń Społecznych DI/100000/43/1056/2016 Brak obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne przez osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą posiadającą dodatkowo status wspólnika spółki komandytowej, w sytuacji pobierania zasiłku macierzyńskiego, którego wysokość nie przekracza miesięcznie kwoty świadczenia rodzicielskiego.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 584 z późn. zm.) w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 963), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku uznaje za prawidłowe stanowisko zawarte we wniosku (...) prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą (...) z dnia 16 września 2016 r. doręczonym dnia 21 września 2016 r. o wydanie pisemnej interpretacji dotyczącej braku obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne przez osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą posiadającą dodatkowo status wspólnika spółki komandytowej, w sytuacji pobierania zasiłku macierzyńskiego, którego wysokość nie przekracza miesięcznie kwoty świadczenia rodzicielskiego.

UZASADNIENIE

Dnia 21 września 2016 r. do Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w (...) wpłynął wniosek (...) prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą (...) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawczyni wskazała, iż jest osobą prowadzącą indywidualną działalność gospodarcza pod firmą (...), oraz równocześnie komandytariuszem firmy (...). Z tego tytułu podlegała ubezpieczeniom społecznym i zdrowotnemu z działalności gospodarczej na zasadach preferencyjnych od dnia (...) i ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu bycia komandytariuszem spółki komandytowej od dnia (...). W dniu (...) Wnioskodawczyni urodziła dziecko i obecnie przebywa na urlopie macierzyńskim, którego wysokość nie przekracza wysokości świadczenia rodzicielskiego wynoszącego 1.000,00 zł. Powołując się na zmiany przepisów Ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (art. 82 ust. 9a Dz. U. z 2004 r. Nr 210, poz. 2135), oraz art. 8 ust. 6 pkt 4 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74 z późn. zm.) Wnioskodawczyni została wyrejestrowana z ubezpieczeń z dotychczasowym kodem i ponownie zgłoszona do ubezpieczenia zdrowotnego z kodem (...) jako osoba prowadząca działalność, której zasiłek macierzyński nie przekracza kwoty świadczenia rodzicielskiego i w związku z tym w deklaracjach rozliczeniowych DRA za (...) wykazane zostały podwójne podstawy ubezpieczenia zdrowotnego, natomiast w polu dotyczącym kwoty składki - kwota 0,00 zł.

W związku z powyższym Wnioskodawczyni zwraca się o wydanie interpretacji czy osoba prowadząca działalność gospodarczą i będąca jednocześnie wspólnikiem Spółki Komandytowej przebywająca na urlopie macierzyńskim, którego wysokość nie przekracza wysokości świadczenia rodzicielskiego wynoszącego 1.000,00 zł, zwolniona zostaje z opłacania składki zdrowotnej z obydwóch tych tytułów.

Wnioskodawczyni uważa, że nie musi opłacać składki zdrowotnej zarówno z tytułu prowadzenia indywidualnej działalności jak i bycia komandytariuszem spółki komandytowej, ponieważ wspólnicy spółek jawnych i komandytowych, w zakresie ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczenia zdrowotnego, traktowani są tak, jak osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą. Opinię tę zdaniem Wnioskodawczyni potwierdza wyrok Sądu Najwyższego z dnia 13 września 2010 r. (sygn. akt II UK 82/10), w którym wskazano, że z art. 8 ust. 1 pkt 4 w związku z art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy systemowej wynika, że dla potrzeb podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym wspólnik spółki komandytowej uważany jest za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku zważył co następuje:

Stanowisko przedsiębiorcy zawarte we wniosku o wydanie pisemnej interpretacji należy uznać za prawidłowe.

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie.

Natomiast art. 83d ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2013 r., wskazuje, iż Zakład wydaje interpretacje indywidualne, o których mowa w art. 10 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, w zakresie obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz podstawy wymiaru tych składek.

Dyspozycja treści art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 581 z późn. zm.) stanowi, że obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego podlegają osoby spełniające warunki do objęcia ubezpieczeniami społecznymi, które są osobami prowadzącymi działalność pozarolniczą lub osobami z nimi współpracującymi, z wyłączeniem osób, które zawiesiły wykonywanie działalności gospodarczej na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej.

Według art. 82 ust. 5 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, rodzajami działalności są:

1)

działalność gospodarcza prowadzona w formie spółki cywilnej;

2)

działalność gospodarcza prowadzona w formie jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością;

3)

działalność gospodarcza prowadzona w formie spółki jawnej;

4)

działalność gospodarcza prowadzona w formie spółki komandytowej;

5)

działalność gospodarcza prowadzona w formie spółki partnerskiej;

6)

wykonywanie działalności twórczej lub artystycznej jako twórca lub artysta;

7)

wykonywanie wolnego zawodu w rozumieniu przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne;

8)

wykonywanie wolnego zawodu, z którego przychody są przychodami z działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych;

9)

inna niż określona w pkt 1-8 pozarolnicza działalność gospodarcza prowadzona na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych.

Zgodnie z art. 82 ust. 3 ww. ustawy, jeżeli ubezpieczony prowadzący działalność pozarolniczą uzyskuje przychody z więcej niż jednego z rodzajów działalności określonych w art. 82 ust. 5, składka na ubezpieczenie zdrowotne jest opłacana odrębnie od każdego rodzaju działalności.

Zgodnie z obowiązującym od dnia 1 stycznia 2016 r. art. 82 ust. 9a ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, składka na ubezpieczenie zdrowotne nie jest opłacana przez osobę, której zasiłek macierzyński nie przekracza miesięcznie kwoty świadczenia rodzicielskiego, o którym mowa w przepisach o świadczeniach rodzinnych, od tytułu do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. c tej ustawy.

Świadczenie rodzicielskie, zgodnie z art. 17c ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 114, z późn. zm.), przysługuje w wysokości 1000 zł miesięcznie.

Tytuł do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego, o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. c w ww. ustawie, powołany w art. 82 ust. 9a obejmuje wszystkie rodzaje działalności pozarolniczej, wymienione w art. 82 ust. 5.

Przedmiotowe zwolnienie z obowiązku opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne przysługuje osobom prowadzącym pozarolniczą działalność i osobom z nimi współpracującym, które pobierają zasiłek macierzyński w wysokości nieprzekraczającej miesięcznie kwoty świadczenia rodzicielskiego, tj. po pomniejszeniu kwoty tego zasiłku o zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych i podwyższeniu jej do wysokości świadczenia rodzicielskiego, zgodnie z art. 31 ust. 3a ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 372 z późn. zm.).

Zwolnienie to przysługuje bez względu na to z jakiego tytułu prawo do zasiłku zostało nabyte. Oznacza to, iż dotyczy ono zarówno osób, którym prawo do zasiłku macierzyńskiego przysługuje z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności lub współpracy, jak i osób, które powyższe prawo nabyły z innego tytułu, np. zatrudnienia w ramach stosunku pracy, jeśli prowadzą lub rozpoczynają prowadzenie pozarolniczej działalności lub współpracy przy niej, z tytułu której są objęte obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego.

W konsekwencji osoba prowadząca działalność gospodarczą i będąca jednocześnie wspólnikiem spółki komandytowej, która pobiera zasiłek macierzyński w wysokości kwoty świadczenia rodzicielskiego nie przekraczającego miesięcznie kwoty świadczenia rodzicielskiego (na dzień wydania interpretacji jest to kwota 1000,00 zł.) składka na ubezpieczenie zdrowotne nie będzie opłacana z obydwu tytułów.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

POUCZENIE

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jej wydania. Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia. Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do właściwego Wydziału Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego w (...). Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.

Opublikowano: www.zus.gov.pl