DD6/8213/215/SOH/08/PK-604/08 - Wartość nieruchomości gruntowej wraz z budynkami mieszkalnymi nabytej przez spółdzielnię mieszkaniową w drodze zasiedzenia jako przychód z gospodarki zasobami mieszkaniowymi zwolniony od podatku dochodowego od osób prawnych.

Na podstawie art. 14e ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) Minister Finansów zmienia z urzędu interpretację indywidualną wydaną w dniu 27 grudnia 2007 r., Nr I-PB3/423-261/07-2/AG przez Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie w ten sposób, że stwierdza, iż stanowisko Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej przedstawione we wniosku z dnia 20 września 2007 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, w zakresie zwolnienia dochodów od podatku dochodowego od osób prawnych - jest prawidłowe.

We wniosku z dnia 2 września 2007 r. o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, Spółdzielnia wystąpiła z zapytaniem, dotyczącym nabycia (w przyszłości) przez Spółdzielnię prawa własności nieruchomości gruntowej przez zasiedzenie - w trybie art. 35 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.

Zdaniem Spółdzielni, nieodpłatne nabycie, przez zasiedzenie, nieruchomości gruntowej jest związane z zasobem mieszkaniowym, gdyż jest to grunt zabudowany budynkami mieszkalnym (przed 5 grudnia 1990 r.) i w związku z tym dochód uzyskany z tego tytułu należy uznać za dochód z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, działając z upoważnienia Ministra Finansów (na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego; Dz. U. Nr 112, poz. 770), wydał w dniu 27 grudnia 2007 r. interpretację indywidualną (Nr IP-PB3-423-261/07-2/AG), w której stanowisko Spółdzielni uznał za nieprawidłowe.

Zdaniem Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie dochód Spółdzielni z tytułu nieodpłatnego nabycia przez zasiedzenie prawa własności nieruchomości gruntowej, na której Spółdzielnia wybudowała budynki mieszkalne, nie stanowi dochodu z gospodarki zasobami mieszkaniowymi. W konsekwencji dochód Spółdzielni z tego tytułu, niespełniając warunków określonych w art. 17 ust. 1 pkt 44, podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Po zapoznaniu się z aktami sprawy, Minister Finansów zważa, co następuje.

Zgodnie z art. 14e § 1 Ordynacji podatkowej, Minister Finansów może, z urzędu, zmienić wydaną interpretację ogólną lub indywidualną, jeżeli stwierdzi jej nieprawidłowość, uwzględniając w szczególności orzecznictwo sądów, Trybunału Konstytucyjnego lub Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Przepis ten nie zawiera ograniczeń czasowych, co oznacza, że jeśli stwierdzona zostanie nieprawidłowość wydanej interpretacji indywidualnej Minister Finansów może z urzędu zmienić ją w dowolnym czasie.

Zgodnie z ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych wolne od podatku są dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi - w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi (art. 17 ust. 1 pkt 44 u.p.d.o.p.).

Przez "zasoby mieszkaniowe", o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 u.p.d.o.p., rozumie się nie tylko lokale mieszkalne, ale również pozostałe pomieszczenia i urządzenia wchodzące w skład budynku mieszkalnego, lub znajdujące się poza nim, których istnienie jest niezbędne dla prawidłowego korzystania z mieszkań przez mieszkańców, jak również ułatwiające im dostęp do budynku mieszkalnego oraz zapewniające sprawne jego funkcjonowanie oraz administrowanie. Do zasobów tych należą zatem, oprócz lokali mieszkalnych, także tego rodzaju pomieszczenia, jak np. garaże, strychy, klatki schodowe, pomieszczenia administracji osiedlowej oraz osiedlowe warsztaty konserwacyjno-remontowe.

Związane z tego rodzaju lokalami, pomieszczeniami i urządzeniami przychody oraz sfinansowane z nich koszty, stanowią przychody i koszty gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Przychodami tymi są zatem nie tylko czynsze (opłaty), ale także inne przychody związane z tymi zasobami.

Budynki mieszkalne wraz ze znajdującymi się w nich lokalami mieszkalnymi, pomieszczeniami oraz urządzeniami, nierozłącznie i trwale związane są z gruntami, na których zostały one zbudowane. Oznacza to, że grunty wraz ze znajdującymi się na nich budynkami mieszkalnymi wchodzą w skład zasobów mieszkaniowych. Tym samym wartość otrzymanego nieodpłatnie na własność gruntu (np. przez jego zasiedzenie, bądź w formie darowizny), na którym stoją budynki mieszkalne oraz które są z nim związane, stanowi przychód z gospodarki zasobami mieszkaniowymi.

Stanowisko takie zaprezentowane zostało w interpretacji ogólnej Ministra Finansów z dnia 5 marca 2008 r., Nr DD6/8213/11/KWW/07/MB7/82, zawierającej wyjaśnienia dotyczące stosowania art. 17 ust. 1 pkt 44 u.p.d.o.p.) W interpretacji tej wprost stwierdzono, że wartość otrzymanych nieodpłatnie na własność gruntów w drodze zasiedzenia, na których stoją budynki mieszkalne, stanowią kategorię przychodów osiąganych z gospodarki zasobami mieszkaniowymi (np. nabytych w trybie przewidzianym w art. 35 ust. 41 oraz ust. 42 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych).

Właściwy jest więc pogląd Spółdzielni, że wartość otrzymanej nieodpłatnie na własność nieruchomości gruntowej (przez zasiedzenie), na której w przeszłości wybudowano budynki mieszkalne stanowi dochód z gospodarki mieszkaniowej. Ma zatem do niego zastosowanie zwolnienie, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych

Tym samym niewłaściwe jest stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie nieuznające dochodu osiągniętego przez Spółdzielnię z powyższego tytułu za dochód uzyskany z gospodarki zasobami mieszkaniowymi.

Zmiana interpretacji indywidualnej dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Spółdzielnię i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania zmienionej interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą zmianę interpretacji przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał zmianę interpretacji indywidualnej w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.). Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się (w dwóch egzemplarzach) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ustawy).