DD-415/12/05 - Czy otrzymane przez Nadleśnictwo od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dopłaty do gruntów rolnych i przekazane dzierżawcom tych gruntów będą podlegały opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych?
Pismo z dnia 26 lipca 2005 r. Urząd Skarbowy w Pile DD-415/12/05 Czy otrzymane przez Nadleśnictwo od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dopłaty do gruntów rolnych i przekazane dzierżawcom tych gruntów będą podlegały opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych?
W dniu 24 maja 2005 r. do tut. Organu wpłynął wniosek Nadleśnictwa z prośbą o interpretację przepisów prawa podatkowego w następującej sprawie: czy otrzymane od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dopłaty do gruntów rolnych w przypadku przekazania ich dzierżawcom będą podlegały opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych?
Z przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, że:
w 2004 r. Nadleśnictwo złożyło wniosek do Państwowego Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. Wniosek obejmował wykaz gruntów, będących przedmiotem dzierżawy, które są dzierżawione przez dzierżawców. Dzierżawcy są osobami fizycznymi,
dopłaty (podstawowe i za gospodarowanie na gruntach o niekorzystnych warunkach gospodarowania) zostały przyznane Nadleśnictwu na podstawie decyzji administracyjnej,
dopłaty przyznawane są uprawnionym wnioskodawcom zgodnie z ustawą o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. z 2003 r. Nr 229, poz. 2273), której przepisy nie umożliwiają przekazania dopłat osobom fizycznym lub prawnym kolejną decyzją administracyjną,
Nadleśnictwo uznało, że otrzymane dopłaty przekaże dzierżawcom, którzy z różnych powodów nie wystąpili z wnioskiem o przyznanie dopłat do gruntów, ponieważ jako właściciel gruntów nie ponosi wydatków na uprawę ziemi. Nadleśnictwo z tyt. dzierżawy gruntów otrzymuje czynsz, który jest opodatkowany podatkiem dochodowym od osób prawnych i podatkiem VAT.
Zdaniem wnioskodawcy przekazanie dopłat dla dzierżawców jest zwolnione od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 47d ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Rozpatrując kwestię opodatkowania przekazanych dzierżawcom dopłat organ podatkowy informuje: Art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. z 2003 r. Nr 229, poz. 2273), stanowi, że zadania związane z udzielaniem pomocy finansowej w zakresie wspierania rozwoju obszarów wiejskich, zwanej dalej "pomocą", realizuje agencja płatnicza akredytowana na podstawie przepisów o uruchamianiu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, wskazana w planie, zwana dalej " Agencją". Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 47d ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.), wolne od podatku dochodowego są: dotacje, subwencje, dopłaty i inne nieodpłatne świadczenia lub świadczenia częściowo odpłatne, otrzymane na cele związane z działalnością rolniczą z budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, od agencji rządowych lub ze środków pochodzących od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych, lub międzynarodowych instytucji finansowych.
Przedstawiony we wniosku stan faktyczny jednoznacznie określa, że dopłaty zostały przyznane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla Nadleśnictwa, które przekazało je dzierżawcom tych gruntów. Dzierżawca otrzymując dopłatę od Nadleśnictwa, nie spełnia warunku wymienionego w ww. przepisie, ponieważ Nadleśnictwo nie należy do instytucji wymienionych w pkt 47d ust. 1 art. 21 powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i w związku z tym otrzymane przez dzierżawców dopłaty do gruntów rolnych stanowią dla nich przychód z innych źródeł podlegający opodatkowaniu (art. 20 ust. 1 w/cyt. ustawy).
Nadleśnictwo nie jest płatnikiem dla dzierżawców w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, i dlatego obowiązane jest na podstawie art. 42a tej ustawy, sporządzić informacje dla dzierżawców o wysokości przychodów według wzoru PIT-8C i w terminie do końca lutego następnego roku podatkowego przekazać dzierżawcom - podatnikom oraz urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika. Podatnicy, którzy otrzymają dopłaty od Nadleśnictwa są obowiązani rozliczyć je w rocznym zeznaniu podatkowym na podstawie informacji PIT-8C.
Reasumując w opisanym stanie prawnym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pile uznaje za nieprawidłowe przedstawione stanowisko Nadleśnictwa zawarte we wniosku z dnia 24 maja 2005 r. w zakresie opodatkowania przekazanych dopłat dla dzierżawców.
Niniejsza interpretacja została wydana na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.