BP-I/443-43/04 - Opodatkowanie VAT usług administrowania budynkiem wykonywanych na podstawie umowy zlecenia

Pytanie podatnika

Czy wykonując, w oparciu o umowę zlecenie na rzecz właściciela budynku - usługi administrowania oraz dozorcy, jest obowiązany do prowadzenia ewidencji oraz odprowadzania podatku od towarów i usług?

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą<...>bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Zgodnie z art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) za wykonywaną samodzielnie działalność gospodarczą nie uznaje się czynności, z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 13 pkt 2-8 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, jeżeli z tytułu wykonania tych czynności osoby te są związane ze zlecającym wykonanie tych czynności prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie czynności i wykonującym zlecane czynności co do warunków wykonywania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności.

W myśl przepisów ustawy o podatku od towarów i usług obowiązującej od dnia 1 maja 2004 r. wykonanie czynności realizowanych w ramach umów zlecenia lub umów o dzieło objęte są zakresem przedmiotowym ustawy o VAT, jako świadczenie usług. Ich opodatkowanie uzależnione jest jednak od tego, czy wykonujący te czynności usługodawca jest podatnikiem VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług tzn. czy są one wykonywane przez niego w ramach samodzielnej działalności gospodarczej. W art. 15 ust. 3 pkt 3 cyt. ustawy z dnia 11 marca 2004 r. postanowiono, że za wykonaną samodzielnie działalność gospodarczą (w rozumieniu tejże ustawy) nie uznaje się m.in. czynności polegających na świadczeniu usług na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło, uzyskiwanych wyłącznie od właściciela (posiadacza) nieruchomości, w której lokale są wynajmowane, lub działającego w jego imieniu zarządcy nieruchomości albo administratora - jeżeli podatnik wykonuje te usługi wyłącznie dla potrzeb związanych z tą nieruchomością (patrz art. 13 pkt 8 lit. b ustawy dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych).

Ustawodawca jednak nakłada w tym zakresie pewne uwarunkowania tzn.: między zlecającym a wykonującym zlecenie istnieje stosunek prawny, odpowiedzialność zlecającego za wykonanie tych czynności, ustalone wynagrodzenie, wskazane zostały warunki wykonywania tych czynności. W przypadku gdy warunki te łącznie zostaną spełnione, czynności wykonywane w ramach umowy zlecenia lub o dzieło nie będą podlegały opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług jako nie stanowiące działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Ponadto tut. organ podatkowy informuje, iż nie ciąży na jednostce obowiązek prowadzenia ewidencji, z uwagi na fakt iż nie jest ona podatnikiem w rozumieniu cyt. wyżej przepisu art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.