637/2016 - Obowiązek zapewnienia bezpłatnego transportu dzieci do i ze szkoły lub przedszkola.
Pismo z dnia 12 lipca 2016 r. Ministerstwo Edukacji Narodowej 637/2016 Obowiązek zapewnienia bezpłatnego transportu dzieci do i ze szkoły lub przedszkola.
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym 1 obowiązuje od 1 marca 2011 r., z wyjątkiem art. 46 ust. 1 pkt 1, art. 68 pkt 2 i 3 oraz art. 73 pkt 1 lit. a, pkt 2-8, pkt 10 lit. a i pkt 11 lit. a, dla których ustawodawca przewidział blisko sześcioletnie vacatio legis, Oznacza to, że ww. przepisy wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
Gmina wykonując obowiązek dotyczący bezpłatnego dowozu dzieci do szkół określony ustawą o systemie oświaty 2 może zrealizować to w następujący sposób:
zorganizować przewóz dzieci do szkół (przedszkoli), jako przewóz przeznaczony wyłącznie dla tej grupy osób tj. jako przewóz regularny specjalny. Sytuacja prawna w tym zakresie od 1 stycznia 2017 r. nie ulegnie zmianie, gdyż podstawą wykonywania tych przewozów są przepisy ustawy o transporcie drogowym 3 albo;
dokonać zakupu biletów dla uczniów w ramach funkcjonujących na obszarze gminy regularnych przewozów osób.
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym ustanawia gminę jako organizatora publicznego transportu zbiorowego. Organizator publicznego transportu zbiorowego w celu zorganizowania przewozów o charakterze użyteczności publicznej dokonuje wyboru operatora w jednym z trzech trybów określonych w art. 19 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym tj. w trybie ustawy - Prawo zamówień publicznych 4 lub ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi 5 lub w trybie bezpośredniego zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego. Operator wykonujący przewozy o charakterze użyteczności publicznej ma obowiązek honorowania ulg ustawowych.
Mając na uwadze powyższe, gmina po 1 stycznia 2017 r. będzie miała możliwość realizacji obowiązku dowozu dzieci do szkół.
Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 1440 z późn. zm.).
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 z późn. zm.).
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1414 z późn. zm.).
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 2164).
Ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 113).