540000 Du 400-3422/2009 - Składki na ubezpieczenia społeczne od wypłaconego stypendium szkoleniowego oraz stypendium stażowego osobom pozostającym bez zatrudnienia, finansowanych ze środków Unii Europejskiej.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Poznaniu, działając na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 z późn. zm.) w związku z art. 83 ust. 1 pkt 1 i pkt 3, art. 6 ust. 1 pkt 9a, art. 4 pkt 2 lit. Za ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74 z późn. zm.):

uznaje za nieprawidłowe stanowisko zawarte we wniosku złożonym w dniu 23 września 2009 r., przez przedsiębiorcę (...) w sprawie nie opłacania składek na ubezpieczenia społeczne od wypłaconego stypendium szkoleniowego oraz stypendium stażowego osobom pozostającym bez zatrudnienia, finansowanych ze środków Unii Europejskiej.

W dniu 23 września 2009 r. do II Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Poznaniu wpłynął wniosek przedsiębiorcy (...) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, w sprawie dotyczącej opłacania składek na ubezpieczenia społeczne od stypendiów szkoleniowych i stypendiów stażowych wypłacanych osobom uczestniczącym w szkoleniach.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że wnioskodawca dla osób pozostających bez zatrudnienia, w tym dla osób uczących się lub kształcących, jak również dla osób długotrwale bezrobotnych bez prawa do zasiłku oraz dla osób, które nie są zarejestrowane jako bezrobotne w Powiatowym Urzędzie Pracy, nie pobierających żadnych świadczeń i nie osiągających innych dochodów, ale zdolnych do pracy i gotowych do podjęcia zatrudnienia, realizuje projekty w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na rzecz Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu tj. organizuje szkolenia. W ramach tego projektu wnioskodawca zamierza wypłacić uczestnikom szkoleń stypendia szkoleniowe, stypendia stażowe i stypendia za praktyki zawodowe w przedsiębiorstwach. Środki te są objęte refundacją z Europejskiego Funduszu Społecznego oraz krajowego wkładu publicznego. Udział osób uczestniczących w tych szkoleniach jest wynikiem ich własnej woli i zainicjowany został przez samych zainteresowanych. Osoby te nie zostały skierowane na szkolenia przez Powiatowy Urząd Pracy, ani przez inny niż Powiatowy Urząd Pracy podmiot, natomiast wnioskodawca wysyła uczestników na odbycie praktyk zawodowych i staży.

W tym stanie faktycznym wnioskodawca powziął wątpliwość, odnośnie obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu wypłaconego stypendium szkoleniowego oraz stypendium stażowego finansowanych ze środków z Unii Europejskiej, mając na uwadze fakt, iż ww. osoby nie są. kierowane przez wnioskodawcę na szkolenia.

Zdaniem wnioskodawcy ww. środki nie podlegają przepisom ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy. Zakład Ubezpieczeń Społecznych D Oddział w Poznaniu zważył, co następuje:

Stanowisko wyrażone przez przedsiębiorcę we wniosku o wydanie interpretacji należy uznać za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 9a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74 z późn. zm.) obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobami pobierającymi stypendium w okresie odbywania szkolenia, stażu lub przygotowania zawodowego dorosłych, na które zostały skierowane przez inne niż powiatowy urząd pracy podmioty kierujące na szkolenia, staż lub przygotowanie zawodowe dorosłych. W świetle art. 12 ust. 1 wyżej powołanej ustawy, ww. osoby podlegają obowiązkowo ubezpieczeniu wypadkowemu. Osoby te obowiązkowo podlegają ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, jeżeli nie mają innych tytułów rodzących obowiązek ubezpieczeń społecznych. Natomiast nie podlegają one ubezpieczeniu chorobowemu.

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych w art. 4 pkt 2 lit. za) stanowi, że płatnikiem składek są inne niż powiatowe urzędy pracy podmioty kierujące - w stosunku do osób pobierających stypendium w okresie szkolenia, stażu lub przygotowania zawodowego - którymi są:

- jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne, z wyjątkiem wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy,

- Ochotnicze Hufce Pracy,

- agencje zatrudnienia,

- instytucje szkoleniowe,

- instytucje dialogu społecznego,

- instytucje partnerstwa lokalnego,

- organizacje pozarządowe działające na rzecz rozwoju zasobów ludzkich i przeciwdziałania bezrobociu,

- jednostki naukowe,

- organizacje pracodawców,

- związki zawodowe

- ośrodki doradztwa rolniczego,

- ośrodki poradnictwa zawodowego i psychologicznego,

korzystające z publicznych środków wspólnotowych i publicznych środków krajowych na podstawie umowy o dofinansowanie projektu albo decyzji, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206 z późn. zm.) albo ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasobach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 140, poz. 984).

Z podleganiem ubezpieczeniom społecznym nierozerwalnie związane jest opłacanie składek, dlatego też kwoty wypłacanych stypendiów szkoleniowych i stypendiów stażowych poszczególnym uczestnikom szkoleń stanowią podstawę wymiaru składek na ich ubezpieczenia społeczne.

Nadmienić należy, iż powołane przepisy nie zabraniają przedmiotowym płatnikom składek kierowania zainteresowanych osób pobierających stypendium na szkolenia, których są organizatorami.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jej wydania.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Poznaniu. Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.