2371/2016 - Wymiary drzwi w budynkach przekształconych na oddziały przedszkolne.

Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w z dnia 31 grudnia 2014 r. w sprawie wymagań ochrony przeciwpożarowej, jakie musi spełniać lokal, w którym jest prowadzone przedszkole utworzone w wyniku przekształcenia oddziału przedszkolnego lub oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkole podstawowej 1 stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 5 ust. 6 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw 2 , zgodnie z którym minister właściwy do spraw oświaty i wychowania zobowiązany został do określenia, w drodze rozporządzenia, wymagania ochrony przeciwpożarowej, jakie musi spełniać lokal, w którym jest prowadzone przedszkole utworzone w wyniku przekształcenia oddziału przedszkolnego lub oddziałów przedszkolnych w szkole podstawowej, uwzględniając konieczność zapewnienia odpowiedniej jakości edukacji, wychowania i opieki nad dziećmi.

Początkowo, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy, z dniem 1 września 2016 r. z mocy prawa oddziały przedszkolne zorganizowane w szkołach podstawowych miały przekształcić się w przedszkola funkcjonujące w ramach zespołów szkolno-przedszkolnych. Biorąc jednak pod uwagę liczne wnioski i postulaty napływające od jednostek samorządu terytorialnego oraz innych podmiotów będących organami prowadzącymi szkoły podstawowe z oddziałami przedszkolnymi, odroczono do 1 września 2019 r. wejście w życie przepisu dotyczącego obligatoryjnego przekształcenia oddziałów przedszkolnych w przedszkola, z jednoczesnym utworzeniem zespołów szkolno-przedszkolnych 3 .

Oznacza to, że oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych mogą funkcjonować na dotychczasowych zasadach.

Z tej samej przyczyny wydłużony zostanie czas na dostosowanie pomieszczeń do przepisów cyt. wyżej rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 grudnia 2014 r.

Rozporządzenie to reguluje wymagania ochrony przeciwpożarowej, jakie mają zastosowanie do lokalu przedszkola powstającego z przekształcenia oddziału przedszkolnego, tj. w sytuacji gdy lokal przedszkola będzie znajdował się w funkcjonującym budynku szkoły podstawowej (lub w części użytkowanego budynku szkoły).

Rozporządzenie powstało w ramach ścisłej współpracy z Komedą Główną Państwowej Straży Pożarnej.

Rozporządzenie przewiduje, że przedszkole powstałe w wyniku przekształcenia dotychczasowego oddziału przedszkolnego lub oddziałów przedszkolnych w szkole podstawowej co do zasady będzie mogło funkcjonować w lokalu znajdującym się w użytkowanym budynku szkoły lub jego części spełniających wymagania określone w przepisach techniczno-budowlanych oraz przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej dla kategorii zagrożenia ludzi ZL II 4 lub wymagania uzgodnione z właściwym miejscowo komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej, w trybie określonym w tych przepisach.

Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy o systemie oświaty 5 , od 1 września 2016 r. wychowanie przedszkolne obejmuje dzieci od początku roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 3 lata, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 7 lat. Wychowanie przedszkolne jest realizowane w przedszkolach oraz w innych formach wychowania przedszkolnego, a do 31 sierpnia 2019 r. także w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych.

W związku z tym, że z wychowania przedszkolnego w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych mogą korzystać także dzieci 3-letnie, ze względu na konieczność zapewnienia im bezpieczeństwa oraz możliwości przeprowadzenia sprawnej ewakuacji w przypadku sytuacji zagrożenia, ww. rozporządzenie przewiduje, że przedszkole utworzone w wyniku przekształcenia oddziału przedszkolnego lub oddziałów przedszkolnych w szkole podstawowej, ma znajdować się w wydzielonym lokalu. Przepisy rozporządzenia nakazują zastosowanie drzwi o klasie odporności ogniowej co najmniej EI 30 (z urządzeniem zapewniającym samoczynne zamykanie) w otworach drzwiowych pomiędzy szkołą a przedszkolem.

Przytoczone przez Panią Poseł przepisy dotyczące szerokości drzwi wejściowych do lokalu przedszkola utworzonego w wyniku przekształcenia oddziału przedszkolnego lub oddziałów przedszkolnych w szkole podstawowej, są jedynie powtórzeniem wymagań zawartych w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznym, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie 6 - drzwi wejściowe do budynku i ogólnodostępnych pomieszczeń użytkowych oraz do mieszkań powinny mieć w świetle ościeżnicy co najmniej: szerokość 0,9 m i wysokość 2 m. W przypadku zastosowania drzwi zewnętrznych dwuskrzydłowych szerokość skrzydła głównego nie może być mniejsza niż 0,9 m 7 .

Należy mieć na uwadze, że oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych funkcjonują w budynkach, które odpowiadają wymogom ZL III i muszą spełniać określone warunki przeciwpożarowe gwarantujące bezpieczeństwo dzieci w wieku przedszkolnym.

Praktyka wykazuje, że w zdecydowanej większości szkół, szczególnie publicznych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, pomieszczenia zajmowane przez oddziały przedszkolne nie są oddzielone od pozostałych pomieszczeń drzwiami tego typu.

Przepisy rozporządzenia mają na celu zapewnienie możliwości ewakuacji dzieci na zewnątrz budynku, gdyż warunki ewakuacji ludzi w szkole będą z reguły odpowiednie dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III, a nie ZL II, tak jak jest to wymagane dla stref pożarowych, w których są prowadzone przedszkola.

W większości szkół, w których funkcjonują oddziały przedszkolne, konieczne będzie zatem zainstalowanie drzwi spełniających wymagania, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznym, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.