1952/2016 - Likwidacja w szkołach policealnych kształcenia w zawodzie opiekunka dziecięca.

Zgodnie z przepisem art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156, z późn. zm.) minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określa, w drodze rozporządzenia, klasyfikację zawodów szkolnictwa zawodowego na wniosek ministra właściwego w zakresie zawodu. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania nie dysponuje kompetencjami do określania klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego samodzielnie - niezbędny jest w tym zakresie wniosek właściwego ministra. Minister - wnioskodawca dokonuje oceny uzasadnienia wprowadzenia zawodu do klasyfikacji (kształcenia w określonym typie i rodzaju szkoły), utrzymania kształcenia w tym zawodzie lub wykreślenia zawodu - z punktu widzenia potrzeb danej branży czy gałęzi gospodarki oraz biorąc pod uwagę wymagania kwalifikacyjne określone w przepisach regulujących funkcjonowanie danego obszaru.

Wniosek dotyczący zamknięcia kształcenia w zawodzie opiekunka dziecięca został złożony przez Ministra Zdrowia w dniu 29 listopada 2012 r. We wniosku minister właściwy do spraw zdrowia określił termin ostatniej rekrutacji do szkół policealnych kształcących w tym zawodzie na rok szkolny 2015/2016. Minister Edukacji Narodowej występował do Ministra Zdrowia z prośbą o ponowne przeanalizowanie zgłoszonej propozycji, tj. utrzymanie kształcenia w tym zawodzie w systemie oświaty oraz ewentualne wyrażenie zgody na przesunięcie terminu przeprowadzenia ostatniej rekrutacji do kształcenia w zawodzie opiekunka dziecięca na późniejsze lata szkolne. Minister Zdrowia podtrzymywał złożony wniosek wyrażając zgodę na przeprowadzenie ostatniego naboru do szkół kształcących w zawodzie opiekunka dziecięca w roku szkolnym 2015/2016. Wniosek ten został uwzględniony w projekcie rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej zmieniającego rozporządzenie w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego, przedłożonym do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji publicznych w dniu 8 maja 2014 r. W ramach konsultacji społecznych protesty w sprawie planowanego wygaszania kształcenia w zawodzie opiekunka dziecięca składały województwa samorządowe, związki zawodowe, stowarzyszenia branżowe oraz policealne szkoły medyczne. Termin rozpoczęcia wygaszania kształcenia w zawodzie opiekunka dziecięca określono na rok szkolny 2016/2017, zgodnie z § 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 sierpnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (Dz. U. poz. 1140).

W latach 2012-2014 Minister Zdrowia powyższy wniosek uzasadniał prowadzoną przez Ministra Sprawiedliwości deregulacją zawodów oraz wejściem w życie ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2016 r. poz. 157), zgodnie z którą żłobki z dniem 4 kwietnia 2011 r. straciły status zakładów opieki zdrowotnej. W odniesieniu do zawodu opiekunka dziecięca, na mocy cytowanej ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, obniżono wymagania kwalifikacyjne personelu sprawującego opiekę nad dziećmi do lat trzech, wobec czego zdaniem Ministra Zdrowia niezasadne było ograniczenie możliwości uzyskania kwalifikacji w przedmiotowym zawodzie wyłącznie do ukończenia 2-letniej szkoły policealnej kształcącej w zawodzie opiekunka dziecięca.

Zgodnie z art. 16 ust. 1 cytowanej ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, opiekunem w żłobku lub klubie dziecięcym może być osoba posiadająca kwalifikacje: pielęgniarki, położnej, opiekunki dziecięcej, nauczyciela wychowania przedszkolnego, nauczyciela edukacji wczesnoszkolnej lub pedagoga opiekuńczo-wychowawczego. Żłobki i kluby dziecięce to instytucje kompetencyjnie usytuowane w resorcie rodziny i polityki społecznej. W oparciu o tę podstawę prawną oraz w wyniku wystąpienia Ministra Edukacji Narodowej Pani Elżbieta Rafalska, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w dniu 24 lutego 2016 r. wyraziła zgodę na przyporządkowanie zawodu opiekunka dziecięca ministrowi właściwemu dla działu administracji rządowej "rodzina".

Uprzejmie informuję, że w dniu 29 marca 2016 r. do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji publicznych został skierowany projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej zmieniającego rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego, dotyczący zmiany rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 sierpnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (Dz. U. poz. 1140) w zakresie nadania nowego brzmienia przepisowi § 2 ust. 2 tego rozporządzenia w celu umożliwienia prowadzenia dalszego naboru do szkół kształcących w zawodzie opiekunka dziecięca. Wejście w życie projektowanego rozporządzenia przewidziane jest na dzień następujący po dniu ogłoszenia rozporządzenia w Dzienniku Ustaw.