16655/13 - Stanowisko MŚ w sprawie terminu złożenia przez zainteresowany podmiot wniosku o sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko

Na wstępie pragnę wyjaśnić, iż wszystkie przedsięwzięcia wymienione w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) wymagają uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, sporządzany przez inwestora, stanowi jeden z załączników do wniosku o wydanie decyzji środowiskowej, jeśli przepisy w zakresie ocen oddziaływania na środowisko tak wskazują.

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wydawana jest zawsze z przeprowadzeniem oceny oddziaływania na środowisko (dokonywanej na podstawie przedstawionego przez inwestora raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko) - jeśli przedsięwzięcie, zgodnie z ww. rozporządzeniem, należy do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko. Do takich należą, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia, instalacje wykorzystujące do wytwarzania energii elektrycznej energię wiatru o łącznej mocy nominalnej elektrowni nie mniejszej niż 100 MW oraz lokalizowane na obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej.

Jeśli przedsięwzięcie należy zaś do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wtedy decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaję się dla niego z przeprowadzeniem oceny oddziaływania na środowisko, a co za tym idzie - z przedstawionym przez inwestora raportem o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, jeśli obowiązek taki zostanie stwierdzony w drodze kwalifikacji dokonywanej przez organ wydający decyzję środowiskową. W grupie tej znajdują się, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia, instalacje wykorzystujące do wytwarzania energii elektrycznej energię wiatru, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 5: lokalizowane na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.) lub o całkowitej wysokości nie niższej niż 30 m.

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach określa środowiskowe warunki realizacji przedsięwzięcia i jako taka nie jest uzależniona od posiadania przez wnioskującego o nią tytułu prawnego do nieruchomości, na której planowane jest przedsięwzięcie. We wniosku o wydanie tej decyzji należy jednakże dokładnie wskazać lokalizację planowanej inwestycji.

Zgodnie z art. 72 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.) wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wydawanej na podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 647).