1471/NUR2/443-518/05/ST - Podpis pod deklaracją VAT.

Pytanie podatnika

Czy możliwe jest udzielenie osobie trzeciej pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji podatkowych VAT-7 i VAT-7k w imieniu podatnika bądź osoby reprezentującej osobę prawną będącą podatnikiem?

Postanowienie

Na podstawie art. 14a § 4 w zw. z § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, tj. czy możliwe jest udzielenie osobie trzeciej pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji podatkowych VAT-7 i VAT-7k w imieniu podatnika bądź osoby reprezentującej osobę prawną będącą podatnikiem, Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawny

postanawia:

uznać stanowisko Strony za nieprawidłowe.

Uzasadnienie

Z przedstawionego przez Stronę we wniosku stanu faktycznego wynika, iż prokurent upoważniony, zgodnie z odpisem KRS, do samodzielnego reprezentowania Spółki udzielił, na podstawie art. 96 Kodeksu Cywilnego, pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji podatkowych VAT-7 i VAT-7k osobie fizycznej. Udzielenie pełnomocnictwa, będące jednym z podstawowych instrumentów prowadzenia działalności gospodarczej, dopuszczone zostało przez ustawy: Kodeks Cywilny (art. 105-109) oraz Ordynacja podatkowa (art. 136 i 137). Udzielenie pełnomocnictwa w konkretnym przypadku - podpisania deklaracji podatkowej - nie zostało żadnymi przepisami zabronione, zaś charakter wykonywanej czynności nie wymaga osobistego działania podatnika. Tak więc, zdaniem Strony, możliwe jest udzielenie osobie trzeciej pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji VAT-7, VAT-7k w imieniu podatnika bądź osoby reprezentującej osobę prawną będącą podatnikiem.

Zgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani składać w urzędzie skarbowym deklaracje podatkowe za okresy miesięczne w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu, z zastrzeżeniem ust. 2-10 i art. 133. Stosownie do ust. 2 mali podatnicy, którzy wybrali metodę kasową, składają w urzędzie skarbowym deklaracje podatkowe za okresy kwartalne w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym kwartale. Mali podatnicy, którzy nie wybrali metody kasowej, oraz podatnicy, o których mowa w art. 43 ust. 3, wykonujący wyłącznie czynności wymienione w tym przepisie, mogą również zgodnie z art. 99 ust. 3, składać deklaracje podatkowe o których mowa w ust. 2 (...).

Deklaracje wymienione powyżej składane są wg ustalonego wzoru określonego w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie delegacji ustawowych. Wzory deklaracji VAT-7 i VAT-7k reguluje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 września 2005 r. w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 185, poz. 1545). Deklaracje VAT-7 oraz VAT-7k w poz. 68 zawierają zapis "podpis (i pieczątka) podatnika lub osoby reprezentującej podatnika".

Podkreślić należy, iż podpisanie deklaracji VAT-7 lub VAT-7k przez podatnika lub osobę (osoby) reprezentującą osobę prawną będącą podatnikiem jest złożeniem przez te osoby oświadczenia wiedzy a nie woli, pod sankcją odpowiedzialności karnej skarbowej za podanie danych niezgodnych z rzeczywistością.

Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie określają, czy deklaracje podatkowe powinny być podpisywane jedynie osobiście przez podatników lub osoby reprezentujące osobę prawną będącą podatnikiem, czy też w ich imieniu może to zrobić odpowiednio umocowany pełnomocnik.

Wprawdzie art. 136 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) stanowi, iż strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania, jednakże zasada ta ma zastosowanie tylko na etapie postępowania podatkowego (art. 133-138 Ordynacji podatkowej określają pojęcie strony w postępowaniu podatkowym) oraz w ramach dokonywanych przez organ podatkowy czynności sprawdzających (w myśl art. 280 Ordynacji podatkowej w sprawach nieuregulowanych w art. 272-279 stosuje się odpowiednio przepisy rozdziałów 1, 3, 5, 6, 9, 10, 14, 16 oraz 23 działu IV).

Jednakże gdyby pełnomocnik miał prawo do podpisywania deklaracji dla podatku od towarów i usług, wówczas ustawodawca zastosowałby rozwiązanie analogiczne jak w ustawie z 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. z 2004 r. Nr 269, poz. 2681), gdzie dopuścił możliwość dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego przez pełnomocnika (art. 5 ust. 4a powołanej ustawy).

W związku z powyższym w ocenie Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego nie jest możliwe podpisywanie deklaracji VAT-7 lub VAT-7k przez pełnomocnika.

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak na wstępie.

Niniejsze postanowienie dotyczy wyłącznie stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz obowiązującego w tym stanie faktycznym stanu prawnego

Pouczenie

Niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla Strony i jest wiążąca dla organów podatkowych oraz organów kontroli skarbowej właściwych dla Strony do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14b § 1 i 2 ustawy - Ordynacja podatkowa).

Na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego (art. 14a § 4 ustawy - Ordynacja podatkowa) w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.