1438/443/323-218/05/AO - Czy podlegają VAT opłaty eksploatacyjne pobierane od członków spółdzielni za garaż przydzielony na zasadzie spółdzielczego własnościowego prawa do garażu, w przypadku równoczesnego posiadania przez członka spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego?
Pismo z dnia 25 listopada 2005 r. Urząd Skarbowy Warszawa-Ursynów 1438/443/323-218/05/AO Czy podlegają VAT opłaty eksploatacyjne pobierane od członków spółdzielni za garaż przydzielony na zasadzie spółdzielczego własnościowego prawa do garażu, w przypadku równoczesnego posiadania przez członka spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego?
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) w odpowiedzi na wniosek z dnia 22 sierpnia 2005 r., (data wpływu do tut. organu 29 sierpnia 2005 r., uzupełniony w dniu 12 września 2005 r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w kwestii dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług opłat eksploatacyjnych pobieranych od członków spółdzielni za garaż przydzielony na zasadzie spółdzielczego własnościowego prawa do garażu, w przypadku równoczesnego posiadania przez członka spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa - Ursynów: postanawia uznać stanowisko zawarte we wniosku za nieprawidłowe.
UZASADNIENIE
Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wynika, iż spółdzielnia wybudowała w budynkach wielorodzinnych garaże wielostanowiskowe, których koszt wybudowania został pokryty ze środków własnych członków spółdzielni. Członkowie spółdzielni są właścicielami jednej dziesiątej (w garażach o 10 miejscach postojowych) lub jednej dwudziestej (w garażach o 20 miejscach postojowych) na zasadach spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu lub prawa odrębnej własności do lokalu. Zdaniem spółdzielni opłaty eksploatacyjne pobierane od członków spółdzielni za garaż przydzielony na zasadzie spółdzielczego własnościowego prawa do garażu, w przypadku równoczesnego posiadania przez członka spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego nie są opodatkowane podatkiem od towarów i usług.
W art. 19 ust. 13 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) stwierdzono, iż obowiązek podatkowy z tytułu czynności wykonywanych na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, członków spółdzielni będących właścicielami lokali lub na rzecz właścicieli lokali niebędących członkami spółdzielni, za które pobierane są opłaty zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 z późn. zm.) powstaje z chwilą upływu terminu płatności. Jednocześnie jednak zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 11 ww. ustawy zwalnia się od podatku czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które pobierane są opłaty zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.
Wymieniony wyżej art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia z podatku wszelkie opłaty wymienione w art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, pobierane przez spółdzielnię wyłącznie od członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni.
Powołany wyżej przepis ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, stanowi, iż:
Członkowie spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających na ich lokale, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu.
Członkowie spółdzielni będący właścicielami lokali są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem ich lokali, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości wspólnych, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów, przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu. Od członka będącego właścicielem lokalu, niezależnie od jego obowiązków w zakresie pokrywania kosztów zarządu nieruchomością wspólną, spółdzielnia może żądać wpłat na fundusz remontowy.
Właściciele lokali niebędący członkami spółdzielni są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem ich lokali, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości wspólnych oraz w innych kosztach zarządu tymi nieruchomościami na takich samych zasadach, jak członkowie spółdzielni. Są oni również obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, które są przeznaczone do wspólnego korzystania przez osoby zamieszkujące w określonych budynkach lub osiedlu.
Członkowie spółdzielni są również obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z działalnością społeczną, oświatową i kulturalną prowadzoną przez spółdzielnię. Właściciele lokali niebędący członkami mogą odpłatnie korzystać z takiej działalności na podstawie umów zawieranych ze spółdzielnią.
Samodzielne lokale mieszkalne, zgodnie z zapisem art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, a także lokale o innym przeznaczeniu, mogą stanowić odrębne nieruchomości. Samodzielnym lokalem mieszkalnym jest natomiast, zgodnie z ww. art. 2 ustawy o własności lokali, wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb, przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspakajaniu ich potrzeb mieszkaniowych.
Zatem opłaty eksploatacyjne pobierane przez spółdzielnię od członków spółdzielni za garaż przydzielony na zasadzie spółdzielczego własnościowego prawa do garażu, w przypadku równoczesnego posiadania przez członka spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego nie mieszczą się w pojęciu opłat, o których mowa w ust. 1, 2, 3 i 4 art. 4 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.
W związku z powyższym przedmiotowe zwolnienie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 11 dotyczy wyłącznie czynności wykonywanych przez spółdzielnie mieszkaniowe w związku z eksploatacją i utrzymaniem lokali mieszkalnych. Nie dotyczy ono czynności związanych z lokalami przeznaczonymi na cele użytkowe, do których zaliczane są garaże. Oznacza to, że wnoszona przez członków spółdzielni opłata eksploatacyjna za użytkowanie garaży podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na zasadach ogólnych tj. zgodnie z art. 41 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług stawką podatku w wysokości 22%.
W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji.