1406/VAT/443-18/MO/06 - Opodatkowanie podatkiem VAT darowizny Skarbu Państwa w postaci niezabudowanego gruntu na rzecz gminy z przeznaczeniem na cel publiczny, tj. budowę drogi gminnej

Pytanie podatnika

Czy podlega opodatkowaniu podatkiem VAT darowizna przez Skarb Państwa niezabudowanego gruntu na rzecz Gminy z przeznaczeniem na cel publiczny, tj. budowę drogi gminnej?

Postanowienie

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grodzisku Mazowieckim działając na podstawie art. 216 § 1, art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. "Ordynacja podatkowa" (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), po zapoznaniu się z wnioskiem Strony z dnia 06-01-2006 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego postanawia stwierdzić, że stanowisko przedstawione we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 06 stycznia 2006 r., Strona zwróciła się do tutejszego organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Jej indywidualnej sprawie, w której na dzień złożenia wniosku nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym.

Strona przedstawiła następujący stan faktyczny:

Skarb Państwa reprezentowany przez Starostę XXXXXX zamierza przekazać w drodze nieodpłatnej darowizny aktem notarialnym w trybie art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. O gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) na rzecz gminy XXXXXX - niezabudowaną działkę gruntu z przeznaczeniem na cel publiczny tj. budowę drogi gminnej klasy D.

Skarb Państwa nabył własność przedmiotowego gruntu na podstawie prawomocnego postanowienia Sądu Powiatowego w Grodzisku Maz. z dnia 31 grudnia 1970 r. Ns 271/70 w przedmiocie przejęcie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa.

Pytanie

Czy podlega opodatkowaniu podatkiem VAT nieodpłatna darowizna przez Skarb Państwa, niezabudowanego gruntu na rzecz Gminy, z przeznaczeniem na cel publiczny tj. budowę drogi gminnej?

Strona stoi na stanowisku, że:

Nie należy pobierać podatku VAT od darowizny przez Skarb Państwa na rzecz Gminy XXXXXX gruntu, przeznaczonego na budowę drogi gminnej.

W rozumieniu art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w/w nieodpłatna darowizna nie jest dostawą towarów, gdyż podatnikowi nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony od tych czynności.

W nawiązaniu do przytoczonego przepisu i biorąc pod uwagę, że darowizna zostanie dokonana przez podmiot, który nie dokonywał odliczenia podatku od towarów i usług, podatek VAT nie powinien być naliczony.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grodzisku Mazowieckim po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego wyjaśnia, co następuje:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają:

1. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;

2. eksport towarów;

3. import towarów;

4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;

5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Zgodnie zaś z art. 2 pkt 6 w/w ustawy przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Natomiast w myśl art. 7 ust. 2 cyt. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się również przekazanie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa na cele inne niż związane z prowadzonym przez niego przedsiębiorstwem, w szczególności:

1. przekazanie lub zużycie towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia,

2. wszelkie inne przekazanie towarów bez wynagrodzenia, w szczególności darowizny - jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych czynności, w całości lub w części.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż nabycie przedmiotowych gruntów miało miejsce przed wejściem w życie ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), co oznacza iż Stronie nie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od w/w czynności.

Zatem nieodpłatna darowizna w/w gruntów nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).

W świetle powyższego stanowisko Strony jest prawidłowe.

Niniejsza interpretacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia.

Interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika (art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa), wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14b § 2 ustawy Ordynacja podatkowa).

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 1 i art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 239 ustawy Ordynacji podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, za pośrednictwem Naczelnika tutejszego Urzędu Skarbowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.

Zażalenie winno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 w związku z art. 239 Ordynacji podatkowej).