1401/VO/006-779/04/PP - Opodatkowanie usług dostępu do internetu świadczonych na rzecz użytkowników indywidualnych

Pytanie podatnika

Jaką stawkę podatku należy zastosować przy świadczeniu usługi dostępu do internetu za pośrednictwem łączy kablowych oraz radiowych?

Na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, z późn. zm.) - w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2004 r. - Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie zmienia informację o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego udzieloną przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Grodzisku Mazowieckim pismem z dnia 20 sierpnia 2004 r., nr US.06-VAT/443/439/04/M.T.

Pismem z dnia 19 lipca 2004 r. Podatnik zwrócił się z zapytaniem dotyczącym stosowania przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.). Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż wnioskodawca świadczy usługi dostępu do internetu za pośrednictwem łączy kablowych oraz radiowych. W opinii Podatnika w przypadku świadczenia usług dla - podmiotów innych niż osoby fizyczne właściwa jest stawka podatku w wysokości 22%,- fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz prowadzących działalność inną niż w zakresie dostępu szerokopasmowego są zwolnione z opodatkowania,- dla osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w zakresie dostępu szerokopasmowego właściwa jest stawka podatku w wysokości 22%,

Organ podatkowy poinformował, iż świadczenie usług dostępu do internetu na rzecz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w zakresie szerokopasmowego dostępu do internetu, osób prawnych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej jest opodatkowane podstawową stawką podatku.

Dyrektor Izby Skarbowej informuje następująco.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że spółka prowadzi działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług dostępu do Internetu, zarówno dla użytkowników prowadzących działalność gospodarczą, jak i osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej. W myśl art. 43 ust. 1 ustawy zwalnia się z opodatkowania usługi i towary wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W poz. 14 tego załącznika ustawa przewidywała zwolnienie dla "usług na dostęp wdzwaniany i szerokopasmowy do internetu dla użytkowników indywidualnych nieprowadzących działalności gospodarczej na dostęp szerokopasmowy".

Istotne dla udzielenia odpowiedzi na pytanie podatnika jest interpretacja pojęcia "użytkownik indywidualny". Wykładnia językowa wskazuje, że użytkownikiem będzie osoba fizyczna, prawna, a także jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej. Może to być każdy podmiot posiadający zdolność do nabywania praw i zaciągania zobowiązań. Ponadto podmiot korzystający ze zwolnienia z podatku VAT musi być użytkownikiem indywidualnym tej usługi, czyli powinien ją wykorzystywać wyłącznie na własne potrzeby. Ograniczenie zwolnienia do użytkowników indywidualnych nieprowadzących działalności gospodarczej na dostęp szerokopasmowy należy rozumieć jako wyłączenie ze zwolnienia od podatku VAT podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w zakresie dostępu do internetu, przy czym tylko dostępu szerokopasmowego.

Wobec powyższego zwolnieniu - do 1 marca 2005 r. - podlegały usługi na dostęp wdzwaniany i szerokopasmowy do internetu dla wszelkich użytkowników indywidualnych, tj. osób fizycznych, prawnych, jednostek nieposiadających osobowości prawnej, które nabywają tę usługę na własne potrzeby. Podmiot nabywający tę usługę może prowadzić jakąkolwiek działalność gospodarczą poza polegającą na świadczeniu dostępu szerokopasmowego do internetu. Regulacja ta utraciła moc obowiązującą z dniem z dniem 1 marca 2005 r. zgodnie z postanowieniami art. 1 pkt 8 i art. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2004 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 113).