II SAB/Ol 9/18, Bezczynność organu. Forma odpowiedzi organu w przypadku uznania, iż w sprawie zachodzą okoliczności szczególne wynikające z art. 5 ust. 2 u.d.i.p. oraz art. 100 ust. 1 u.p.s. - Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie